广西凭祥综合保税区

办事指南

招商热线

政策法规

广西凭祥综合保税区投资政策选编(送审稿)

一、国家及广西投资政策摘要

(一)税收优惠政策摘要

1、广西享有的我国特定区域税收优惠政策摘要

(1)《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》税收优惠政策摘要

●企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营所得,以及符合条件的环境保护、节能节水项目所得,可依法享受企业所得税“三免三减半”优惠。

(2)《财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》税收优惠政策摘要

●对西部地区内资鼓励类产业、外商投资鼓励类产业及优势产业的项目在投资总额内进口的自用设备,在政策规定范围内免征关税。

●自2011年1月1日至2020年12月31日,对设在西部地区的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税。

上述鼓励类产业企业是指以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务,且其主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业。《西部地区鼓励类产业目录》另行发布。

●对西部地区2010年12月31日前新办的、根据《财政部国家税务总局海关总署关于西部大开发税收优惠政策问题的通知》(财税〔2001〕202号)第二条第三款规定可以享受企业所得税“两免三减半”优惠的交通、电力、水利、邮政、广播电视企业,其享受的企业所得税“两免三减半”优惠可以继续享受到期满为止。

(3)《中华人民共和国民族区域自治法》有关税收优惠的规定

●民族自治地方的自治机关在执行国家税法的时候,除应由国家统一审批的减免税收项目以外,对属于地方财政收入的某些需要从税收上加以照顾和鼓励的,可以实行减税或者免税。

(4)《中华人民共和国海关保税港区管理暂行办法》税收优惠政策摘要

●除法律、行政法规另有规定外,下列货物从境外进入保税港区,海关免征进口关税和进口环节海关代征税:区内生产性的基础设施建设项目所需的机器、设备和建设生产厂房、仓储设施所需的基建物资;区内企业生产所需的机器、设备、模具及其维修用零配件;区内企业和行政管理机构自用合理数量的办公用品。

●从保税港区运往境外的货物免征出口关税,但法律、行政法规另有规定的除外。

●经保税港区运往区外的优惠贸易协定项下货物,符合海关总署相关原产地管理规定的,可以申请享受协定税率或者特惠税率。

 

2、广西自治区级规范性文件中有关税收优惠政策摘要

(1)《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》税收优惠政策摘要

本规定执行期限为2014年1月1日至2020年12月31日。执行期限内,如国家有新的明确规定的,从其规定。

●新办的享受国家西部大开发减按15%税率征收企业所得税的企业,免征属于地方分享部分的企业所得税。

●新认定的减按10%税率征收企业所得税的国家规划布局内重点软件企业和集成电路设计企业,新办的实行减按15%税率征收企业所得税的高新技术企业、享受国家减半征收税收优惠政策的软件及集成电路设计和生产企业,均免征属于地方分享部分的企业所得税。

●新办的符合本政策第三条规定的国家鼓励类工业企业,其主营业务收入占总收入50%以上的,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第1年至第5年免征属于地方分享部分的企业所得税,第6年至第7年减半征收。

●新办的以本政策第三条规定的国家鼓励类产业为主营业务,且主营业务收入占总收入50%以上的企业,免征企业自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税。

●新办的从事国家非限制和禁止行业的小型微利企业,从开办之日所属纳税年度起,免征5年属于地方分享部分的企业所得税。

●对企业从事符合条件的公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等环境保护、节能节水项目,在享受国家企业所得税减半征收期,免征属于地方分享部分的企业所得税。

●广西北部湾经济区内经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地,从使用之月起免征城镇土地使用税5年,第6年至第10年减半征收。

●对新注册设立或从广西区外迁入的企业总部或地区总部经认定后,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第1年至第2年免征属于地方分享部分的企业所得税,第3年至第5年减半征收。

●对新设立的大型仓储类物流企业以及大型分拨、配送、采购、包装类物流企业,其主营业务占总收入50%以上的,自取得第一笔经营收入所属纳税年度起,第1年至第2年免征属于地方分享部分的企业所得税,第3年至第5年减半征收。

●对新设立的大型专业物流服务类企业、从事货物运输的大型专业运输企业,其主营业务占总收入50%以上,自取得第一笔经营收入所属纳税年度起,3年减半征收属于地方分享部分的企业所得税。

●在广西北部湾经济区新注册登记,并从事中小微企业担保的信用担保机构,经自治区中小微企业主管部门审核,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,免征3年属于地方分享部分的企业所得税。

(2)《广西壮族自治区人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干措施》税收优惠政策摘要

●对列入自治区金融办重点培育上市企业的民营企业将非货币性资产经评估增值转增资本的,以及用未分配利润、盈余公积、资本公积转增资本的,可向主管税务机关备案后,在取得股权分红派息时,一并缴纳个人所得税。

●民营企业经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地,从使用的月份起免征城镇土地使用税5年,第6年至第10年减半征收。

(3)《广西壮族自治区人民政府关于支持台资企业发展的若干政策措施》税收优惠政策摘要

●在广西的台资企业研发新产品、新技术、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

●台资企业经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地,从使用的月份起免征城镇土地使用税5年,第6年至第10年减半征收。

●台资企业按期缴纳税款确有困难,符合税收政策规定的,可向主管税务机关申请延期缴纳,但延期期限不超过3个月。

(4)《广西壮族自治区人民政府关于进一步加快非公有制工业经济发展的意见》税收优惠政策摘要

●对从事促进技术创新和科技进步的项目给予税收优惠:

①在一个纳税年度内,居民企业技术转让所得不超过500万元部分,免征企业所得税;超过500万元部分,减半征收企业所得税;

②国家重点扶持的高新技术企业,减按15%的税率征收企业所得税;

③企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销;

④创业投资企业采取股权投资方式投资未上市的中小高新技术企业2年以上的,可按其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣;

⑤企业的固定资产由于技术进步等原因,确需加速折旧的,可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法;

●符合条件的担保机构从事中小企业信用担保或再担保业务取得的收入(不含信用评级、咨询、培训等收入)三年内免征营业税。符合条件的担保机构应到所在地县(市)地方税务局和同级中小企业管理部门履行规定的备案手续,自完成备案手续之日起,享受三年免征营业税政策。三年免税期满后,符合条件的担保机构可按规定程序办理备案手续后继续享受该项政策。

(5)《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于进一步加快服务业发展的决定》税收优惠政策摘要

●对自治区重点支持的服务业项目,经批准可减免其地方教育附加,缴纳自用土地的城镇土地使用税、自用房产的房产税确有困难,符合减免税条件的,可向地方税务机关申请予以减免。

(6)《广西壮族自治区人民政府关于建设“无水港”加快发展保税物流体系的意见》税收优惠政策摘要

●区内注册的且进驻保税物流体系和“无水港”经营的物流企业,其主营业务符合国家规定的鼓励类产业项目,且主营业务收入占企业总收入70%以上的,减按15%的税率征收企业所得税(“无水港”业主和经营单位适用以上税收政策)。

●自治区重点物流企业,从2011年起,经自治区税务部门审批,5年内免征企业所得税中属于地方分享的部分。

(7)《广西壮族自治区人民政府关于促进我区服务外包产业加快发展的意见》税收优惠政策摘要

●技术先进性服务外包企业符合条件的,可享受所得税优惠政策:

①在一个纳税年度内,技术转让所得不超过500万元部分,免征企业所得税;超过500万元部分,减半征收企业所得税。

②属于国家重点扶持的高新技术企业的,减按15%的税率征收企业所得税。

③技术先进性服务外包企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

④技术先进性服务外包企业的固定资产由于技术进步等原因,确需加速折旧的,可以缩短折旧年限或者采取加速折旧的方法。

(8)《广西壮族自治区人民政府关于加快发展广西会展业的意见》税收优惠政策摘要

●注册资金在500万元以上的新办会展企业,自项目取得第一笔经营收入所属年度起,报经自治区人民政府批准,两年免征企业所得税地方分享部分。

●对会展场馆经营企业免征自用房产部分的房产税和自用土地部分的城镇土地使用税。

(9)《广西壮族自治区人民政府关于加快边贸市场建设促进边境贸易发展的意见》税收优惠政策摘要

●新设立的重点边贸市场自项目取得第一笔经营收入所属纳税年度起,两年减半征收企业所得税地方分享部分。

(10)《自治区地方税务局自治区国家税务局关于支持微型企业发展有关税收优惠政策的通告》税收优惠政策摘要

●符合享受西部大开发优惠政策的微型企业,经自治区国家税务局或自治区地方税务局批准,减按15%的税率征收企业所得税。

●微型企业从事农、林、牧、渔业项目的所得,可以按照国家规定免征、减征企业所得税。   

●微型企业从事港口码头、机场、铁路、公路、城市公共交通、电力、水利等国家重点扶持的公共基础设施项目的投资经营的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第1年至第3年免征企业所得税,第4年至第6年减半征收企业所得税。

●微型企业销售或转让其购置的不动产或受让的土地使用权,以全部收入减去不动产或土地使用权的购置或受让原价后的余额为营业额。

●企业或个人以不动产或者无形资产投资入股微型企业,参与接受投资方的利润分配、共同承担投资风险的行为,不征收营业税。对微型企业股权转让不征收营业税。

●符合条件的创业投资企业采取股权投资方式投资于未上市的微型高新技术企业2年以上的。可以按照其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额;当年不足抵扣的,可以在以后纳税年度结转抵扣。

●微型企业销售或转让抵债所得的不动产、土地使用权的,以全部收入减去抵债时该项不动产或土地使用权作价后的余额为营业额。

●微型企业的技术转让所得,在一个纳税年度内不超过500万元的部分,免征企业所得税;超过500万元的部分,减半征收企业所得税。

●微型企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销。

●国家需要重点扶持的高新技术企业减按15%的税率征收企业所得税。

●微型企业高新技术产业化项目所需新建或新购的生产经营场所,自建成或购置之日起5年内免征房产税。

●微型企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的环境保护、节能节水、安全生产等专用设备的,该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免;当年不足抵免的,可以在以后5个纳税年度结转抵免。

●微型企业从事国家规定的符合条件的公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等环境保护、节能节水项目的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第1年至第3年免征企业所得税,第4年至第6年减半征收企业所得税。

●微型企业在农村地区开办的观光农业、旅游农业、生态农业三年内免征房产税和城镇土地使用税。

(11)《广西壮族自治区人民政府关于进一步全面推动全民创业加快推进城镇化跨越发展的意见》税收优惠政策摘要

●创业者以自有专有技术、专利技术创办高新技术企业的,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起3年内免征企业所得税中属于地方分享部分。

(12) 《广西壮族自治区人民政府关于促进小额贷款公司发展的意见》税收优惠政策摘要

●自2012年起,在广西区内注册登记并开展业务的小额贷款公司法人机构,5年内免征企业所得税地方分享部分。

(13)《广西壮族自治区人民政府办公厅印发关于进一步激励科技人员创新创业若干规定的通知》税收优惠政策摘要

●企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按照税法规定据实扣除的基础上,按照研究开发费用的 50%加计扣除;形成无形资产的,按照无形资产成本的 150%摊销。除国务院财政、税务主管部门另有规定外,企业发生的职工教育经费支出,不超过工资薪金总额 2.5%的部分,准予扣除;超过部分,准予在以后纳税年度结转扣除。

●根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例、《中华人民共和国个人所得税法》规定,企业实际发放的合理的工资额在计算应纳税所得额时可据实扣除。

●科技人员以科技成果创办企业的,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年到第五年免征属于地方部分的企业所得税。

(14)《广西壮族自治区人民政府关于印发工业跨越发展十大行动计划的通知》税收优惠政策摘要

●在广西投资新办的法人工业企业,从其取得第一笔主营业务收入所属纳税年度起,给予5年免征地方分享部分的企业所得税优惠。国家级贫困县新办符合国家鼓励类条件的法人工业企业,从取得第一笔主营业务收入所属纳税年度起,给予“免征5年、减半征收5年”地方分享部分的企业所得税优惠。

(15)《自治区发展改革委等14部门关于鼓励和引导民间投资进入广西物流领域的实施意见》税收优惠政策摘要

●从2013年1月1日起,区内注册的且进驻保税物流体系和“无水港”经营的新办民营物流企业,其主营业务符合国家规定的鼓励类产业项目,且主营业务收入占企业总收入50%以上的,自取得第一笔生产经营收入之日的年度起免征企业所得税地方分享部分5年。

●民营物流企业经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地,从使用的月份起免征城镇土地使用税5年,第6年至第10年减半征收。指导民营物流企业用好国家大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税减半征收等政策,进一步减轻企业税负。

(16)《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的若干意见》税收优惠政策摘要

●从2013年1月1日至2017年12月31日止,对新办的以国家鼓励类产业项目为主营业务的非公有制企业,自取得第一笔主营业务收入所属纳税年度起,给予5年免征地方分享部分的企业所得税优惠;从2013年1月1日起新办并经认定为高新技术的非公有制企业,减按15%税率征收企业所得税后,自认定(复核)批准的有致期当年起3年内,予以免征企业所得税地方分享部分。

●非公有制企业经批准开山填海整治的土地和改造的废弃土地,从使用的月份起免征城镇土地使用税5年,第6年至第10年减半征收;对国家拨付事业经费和企业办的各类学校、托儿所、幼儿园自用的房产、土地,免征房产税、城镇土地使用税。

(17)《广西壮族自治区人民政府印发关于支持港澳投资企业在桂发展若干政策的通知》税收优惠政策摘要

●2014年1月1日至2017年12月31日期间,在我区新设立符合国家鼓励类产业项目的港澳投资企业,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,免征5年地方分享部分的企业所得税;国家扶贫开发工作重点县新办符合国家鼓励类产业项目的港澳工业企业,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,免征5年、减半征收5年地方分享部分的企业所得税。

●2014年1月1日至2017年12月31日期间,在我区新设立的石化、电子、汽车、机械、家用电器、食品加工、修造船及海洋工程装备、生物、医药以及战略性新兴产业的港澳工业企业,自取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,其鼓励类项目业务收入占企业总收入50%以上的,免征5年地方分享部分的企业所得税。

●2014年1月1日至2017年12月31日期间,在我区新设立符合国家鼓励类产业项目的港澳投资企业,免征5年自用土地的城镇土地使用税和自用房产的房产税。暂停征收港澳投资企业场地使用费,港澳投资企业投资工业项目用地一次性缴纳土地出让价款确有困难的,可以按照国家有关规定分期或分年度缴纳;港澳投资企业正常缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难,符合税收政策规定的,可向主管地方税务机关申请减征或免征。

●港澳投资企业按期缴纳税款确有困难,符合税收政策规定的,可向主管税务机关申请延期缴纳,但延期期限不超过3个月。

(18)《广西壮族自治区人民政府关于印发加快旅游业跨越发展的若干政策的通知》税收优惠政策摘要

●2013年1月1日至2017年12月31日,享受西部鼓励类优惠的旅游企业,免征属于地方分享部分的企业所得税。

(19)《广西壮族自治区人民政府关于千方百计做好稳增长工作的意见》税收优惠政策摘要

●至2017年12 月31 日止,对增值税小规模纳税人和营业税纳税人,月销售额、营业额不超过3万元(含3 万元)或季度销售额、营业额不超过9 万元(含9 万元)的,免征增值税、营业税。至2017 年12 月31 日,对年应纳税所得额低于20 万元(含20 万元)的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税;自2015年10月1日起至2017年12月31日,对年应纳税所得额在20万元到30万元(含30万元)之间的小型微利企业,其所得减按50%计入应纳税所得额,按20%的税率缴纳企业所得税。

(20)《广西壮族自治区人民政府关于加快电子商务发展的若干意见》税收优惠政策摘要

●自2015年1月1日至2020年12月31日,对于提供第三方服务的电子商务平台和大宗商品电子商务交易平台免征属于地方分享部分的企业所得税。对符合房产税、城镇土地使用税、车船税困难减免申请条件的电子商务企业,可按相关规定申请减免。

(21)《广西壮族自治区人民政府关于印发广西现代服务业集聚区发展规划(2015—2020年)的通知》税收优惠政策摘要

●支持工业企业主辅分离,其自用房地产缴纳的房产税,符合税收优惠政策条件的,报经地税部门批准,可给予减征或免征。

(22)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态经济发展规划(2015—2020年)的通知》税收优惠政策摘要

●企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目的所得,自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起,第一年至第三年免征企业所得税,第四年至第六年减半征收企业所得税。

 

(二)财政扶持政策摘要

1、广西享有的我国特定区域财政扶持政策摘要

(1)《中华人民共和国民族区域自治法》有关财政扶持的规定

●国家设立各项专用资金,扶助民族自治地方发展经济文化建设事业。   

●国家在民族自治地方安排基础设施建设,需要民族自治地方配套资金的,根据不同情况给予减少或者免除配套资金的照顾。

(2)《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》财政扶持政策摘要

●中央财政用于节能环保、新能源、教育、人才、医疗、社会保障、扶贫开发等方面已有的专项转移支付,重点向西部地区倾斜。通过多种方式筹集资金,加大中央财政资金支持西部大开发的投入力度。中央财政加大对西部地区国家级经济技术开发区、高新技术产业开发区和边境经济合作区基础设施建设项目贷款的贴息支持力度。

●加大中央财政性投资投入力度,向西部地区民生工程、基础设施、生态环境等领域倾斜。提高国家有关部门专项建设资金投入西部地区的比重,提高对公路、铁路、民航、水利等建设项目投资补助标准和资本金注入比例。    

2、广西制定的财政扶持政策摘要

(1)《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》财政扶持政策摘要

●自治区财政预算安排的经济和社会事业发展资金,各部门在分配时重点投向经济区并优先考虑重大产业、重大基础设施和重大社会公益设施项目。

●对重点产业园区引进世界500强企业、中国500强企业,且企业在园区投资项目符合国家产业政策、投资规模超过5亿元,在2年内建成投产的,可由所在地政府对园区和企业分别给予一定奖励。   

●对于重点产业园区农用地转为建设用地所缴纳的新增建设用地土地有偿使用费,按有关规定以项目形式重点支持园区建设。

●对经认定的企业总部,根据其对地方经济社会发展贡献情况,给予一定研发补助。补助资金由自治区政府与所在地政府分别承担50%。

●对新设立的加工贸易企业在形成生产能力并开展加工贸易业务后,符合有关条件的,按实际到位资金给予一次性补助,补助比例控制在0.5%以内。

●凡在广西北部湾经济区内专为加工贸易企业进行直接产业配套且产业配套率达60%的新办企业,均视同转移企业,享受与加工贸易转移企业同等的资金扶持。有关企业的资格认证由自治区商务部门负责。

●对进出北部湾港和东兴、友谊关口岸,凭祥铁路口岸的国际标准集装箱(20尺箱、40尺箱)运输车辆减半收取车辆通行费。

●对国际道路客货运输车辆,按其实际燃油费的50%给予补助,同一条线路连续补助3年。补助资金由自治区政府和客货运班线始发地政府各承担50%。

●对纳入自治区层面统筹推进的物流业重大项目,用电、用水价格参照工业园区和相关政策执行,报建费、配套费可按各地、城市建设重点工程项目减免政策的规定收取,电价、水价经报批后按普通工业使用价格给予支持。

●对新设立的大型专业运输企业、大型仓储企业发生的运输、仓储专用设备设施固定资产投资贷款利息给予20%的补贴,累计补贴金额不超过100万元。补贴资金由自治区政府和所在地政府分别承担50%。

●对新设立或新迁入的金融机构,根据机构类型、组织形式和注册资本情况,自治区财政给予一次性补助,补助最高不超过1000万元。

●新设立或新迁入的金融机构总部、新设立或新改制的金融子公司,其应缴纳的行政事业性收费属于地方政府审批权限范围内的部分,第1年至第2年免征,第3年至第5年减半征收。

(2)《广西壮族自治区人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干措施》财政扶持政策摘要

●符合《矿产资源补偿费征收管理规定》(国务院第150号令)规定的,可以减缴或免缴矿产资源补偿费。民营企业一次性缴纳探矿权、采矿权价款有困难的,可申请分期缴纳,分期缴纳最长期限分别为2年和10年。

●对符合中央政府投资、自治区政府投资(包括自治区本级预算内基建投资、技改投资、工业园区基础设施投资、北部湾经济区专项投资、节能减排专项投资、服务业专项投资等)、市县(区)政府投资方向的项目,在申报或安排时对民营企业和国有单位同等对待。

●鼓励创办科技型民营企业,以专有技术、专利技术等无形资产作为自办企业资本金或在与企业合作中作价出资的,最高可达企业注册资本(金)的70%。自治区财政给予国家创新型试点企业奖励100万元,评估优秀的自治区级创新型企业奖励50万元。

●从2011年开始自治区本级财政连续5年每年安排2亿元用于设立创业投资引导基金,统筹安排用于引导民间资本投资于政府鼓励发展的领域和项目。

●对新办的民营企业,免收注册登记费。企业生产经营过程排放污染物达到国家标准或地方标准并已进入城市污水处理管网的民营企业,缴纳污水处理费免缴排污费。清理并取消国家和自治区财政、价格主管部门发布外的行政事业性收费项目。按规定必须收取的行政事业性收费,一律按收费标准的下限收取。严格落实行政事业性收费许可证制度,凡不持有收费许可证的,民营企业有权拒交。对行政机关以经营服务性收费名义收取费用和社团组织搭车收费等乱收费行为,依法一律取缔。对依托行政审批将检验、检测、评估(评价、评审)、审计、鉴定、认证、考试、培训等作为前置条件的服务,以及其他因具有垄断性服务而实施的收费,要进行全面清理;对法律法规明确规定将上述服务作为行政审批前置条件的,收费标准要从严核定;没有法律法规规定的,一律予以取消。

(3)《广西壮族自治区人民政府关于支持台资企业发展的若干政策措施》财政扶持政策摘要

●自治区设立的各项财政专项资金,优先扶持台资企业开展自主创新、结构调整、转型升级、拓展市场、技术改造、节能减排、发展加工贸易和服务贸易等。

●进入台湾产业园和自治区级工业园的台资企业,除国家规定的行政事业性收费项目外,不再征收任何地方性收费。经营服务性项目按最低收费标准执行。

●对台商投资的现代物流业重大项目,电价、水价经报批后按普通工业使用价格收取。

(4)《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》财政扶持政策摘要

●设立自治区千亿元产业发展资金,从2009年起,自治区本级每年安排专项发展资金不少于10亿元。设立自治区节能减排专项资金,自治区本级每年安排专项资金不少于2亿元,重点用于支持工业企业节能技术改造和工业企业“三废”污染治理。设立自治区创业投资引导专项资金,吸引社会资本加大对创业投资企业的投入。加大技术研究与开发经费投入,每年从自治区千亿元产业发展资金、科技基础条件平台建设专项资金中安排适当资金,支持培育和建设一批自治区企业技术中心、工程技术研究中心和重点实验室等。设立自治区中小企业发展专项资金、中小企业信用担保机构风险补偿专项资金、小企业贷款风险补偿专项资金,支持中小企业加快发展。

(5)《广西壮族自治区人民政府关于印发加快推进我区十亿元工业企业工程实施方案的通知》财政扶持政策摘要

●大企业大集团通过项目投资和并购重组发展10亿元以上的工业企业,从企业实现年营业收入超10亿元起,连续3年按不超过引进企业纳税额(指企业所得税、营业税、增值税,下同)自治区留成部分的30%,从千亿元产业发展资金中给予奖励。

●对于企业购买国内大专院校、科研院所的创新技术成果,并在区内实现产业化的,按照实际购买费用通过千亿元产业发展资金给予适当补助。对企业引进年薪10万元以上的急需关键核心技术人才、领军型科技人才、高层次管理人才等高端人才,各级政府以特殊津贴等形式予以一定补贴。积极推行科技骨干的年薪制和期权期股等试点,对具有突出贡献的科技人员实行研究成果、技术创新、专利技术等推广应用收益分成奖励。

●对于10亿元以上工业企业当年上缴地方税额增幅超过20%的,或当年纳税额地方留成部分超过2000万元且增幅高于15%的,各级政府在安排工业发展资金时重点予以扶持,自治区的扶持资金原则上按不超过企业上缴地方税额比上年增幅部分自治区留成部分的30%,从千亿元产业发展资金中安排。

(6)《广西壮族自治区人民政府关于促进我区金融业更好更快发展的若干意见》财政扶持政策摘要

●自治区每年安排专项资金,设立金融产业发展专项资金,用于支持和鼓励我区金融业的发展。

●对新设立并正式开业的金融机构给予一次性补助:对具有法人资格、注册资本在10亿元以上的总部级银行机构给予1000万元补助;对省级银行分支机构给予500万元补助;对具有法人资格、注册资本在5亿元以上的总部级证券机构给予1000万元补助;对具有法人资格、注册资本在2亿元以上的总部级保险机构给予500万元补助;对具有法人资格、注册资本在1亿元以上的总部级基金管理公司给予500万元补助;对具有法人资格、注册资本在2亿元以上的总部级信托公司给予500万元补助;对具有法人资格、注册资本在2亿元以上的总部级中小企业信用担保公司给予200万元补助;对具有法人资格、注册资本在3000万元以上的期货机构给予100万元补助。

●对拟上市企业在改制重组过程中办理资产置换、剥离、收购、财产登记过户的行政性收费,仅按照规定最低标准收取工本费。拟上市企业申请政府预算内的各类技术改造、技术开发与创新、科技成果转化以及专项贴息资金等专项资金,相关部门要优先安排。

●自治区人民政府通过参股、跟进投资、风险补偿、提供融资担保等多种方式,加快设立北部湾产业投资基金。

●对拟上市企业改制设立股份有限公司涉及的企业所得税和个人所得税,同级人民政府可在财政预算安排的扶持企业发展资金中给予支持;拟上市企业在近3年内因享受自治区及自治区级以下有关优惠政策(减免税、贷款贴息)形式形成的企业资产,按国家税收政策规定执行后可由企业全体股东共有按照股比分享权益。

●对银行业金融机构,按照人民银行统计的当年本外币各项贷款新增额的万分之一给予奖励;对保险业金融机构,按照当年引入保险资金支持广西经济建设和社会发展绝对增加额的万分之一给予奖励;对资产管理公司,按照当年处置不良资产绝对额的万分之零点五给予奖励。

●从2010年起,自治区对银行业金融机构当年给予销售收入在500万元人民币、在金融机构融资余额200万元人民币以下的小企业的贷款平均余额比上年度小企业贷款平均余额新增部分,给予5‰的风险补偿。

●从2010年起,自治区财政设立担保风险补偿资金,对符合风险补偿条件的信用担保机构,按照年均贷款担保责任额6‰的比例给予担保风险补偿。各市可根据财力状况,给予担保机构适当的风险补偿。

(7)《广西壮族自治区人民政府关于加快发展广西会展业的意见》财政扶持政策摘要

●对500个国际标准展位以上的会展项目,该项目当年贷款发生的利息,按年利率2%、贴息时间不超过1年的标准给予一次性贴息,每个项目贴息额最高不超过5万元。

(8)《广西壮族自治区人民政府关于建设“无水港”加快发展保税物流体系的意见》财政扶持政策摘要

●保税物流和“无水港”建设项目涉及填海用地的,依法依规减(免)缴海域使用金,属地方提留部分全额返还;经批准开山、填海整治的土地和改造的废弃土地可优先用于发展物流业,按照有关法律、法规和国家有关规定,从使用月份起免征城镇土地使用税5年,第6年至第10年减半征收。

(9)《广西壮族自治区人民政府印发关于支持港澳投资企业在桂发展若干政策的通知》财政扶持政策摘要

●对于港澳投资企业在我区设立研发创新公共服务平台、研发机构、总部或地区总部,港澳加工贸易企业引进先进技术设备进行产业技术改造、购买核心技术和名牌商标、用于工艺技术设备改造的国内贷款、自主研发和以自主品牌出口,参照我区现行相应优惠政策,对符合条件的给予奖励和扶持。

●对进入港澳产业园和国家、自治区级开发区的港澳投资企业,除国家规定和法律法规明确规定的行政事业性收费项目外,不再征收任何属于本级收入的收费。经营服务性项目按最低收费标准执行。

(10)《广西壮族自治区人民政府关于千方百计做好稳增长工作的意见》财政扶持政策摘要

●降低工商业销售电价。从2015年4 月20 日起,对全区一般工商业销售电价平均降低6.34 分/每千瓦时。从5 月1 日起,对全区所有工商业用电户,暂停征收临时电力价格调节基金(1 分/千瓦时)。   

●降低一批涉企收费标准,房地产网络信息服务费收费标准降低20%;产品质量监督检验收费按规定标准的90%执行。取消一批收费项目,包括征地管理费、纺织品原产地证明书费、货物原产地证书费和机动车驾驶培训许可证收费。对小微企业免征部分行政事业性收费,包括土地登记费、船舶港务费、国内植物检疫费、动物及动物产品检疫费、组织机构代码证书费、环境监测服务费、计算机软件著作权登记费、森林植物检疫费、新药审批费等42 项全国性行政事业性收费;铁路运输治安联防费、道路运输证照工本费及农作物品种审定费等 3 项地方性行政事业性收费。暂停征收部分涉企收费,包括石油(天然气)勘查、开采登记费、矿产资源勘查登记费、采矿登记费、企业注册登记费、个体工商户注册登记费、工业产品许可证审查费、出口商品检验检疫费。

●对困难企业实施社会保险缴费政策支持。各社会保险统筹地区在确保当期社会保险待遇按时足额支付、社会保险基金不出现缺口的前提下,对生产经营困难、暂时无能力缴纳社会保险费的企业,2015 年可以缓缴养老、医疗、工伤、生育保险费,缓缴期限为6 个月内。失业保险费率由3%降至2%。对困难企业实施失业保险支持企业稳岗补贴支持,按该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%给予稳岗补贴,所需资金从失业保险基金中列支。降低水利基金执收标准,按销售额的不同档次以0.01%-0.05%的费率缴交。

●降低物流运输成本。对进出东兴、友谊关、凭祥铁路口岸3 个口岸的国际标准集装箱运输车辆减半收取车辆通行费。

●支持扩产促销区内首台(套)产品。对获得国内首台(套)产品认定的区内工业企业,按首台(套)产品销售价格50%给予奖励,单户企业奖励最高金额200 万元。对购买区内企业生产的国内首台(套)重大技术装备的用户,按照购买价格60%给予补助,最高补助金额100 万元。开展首台(套)重大技术装备保险补偿试点工作。

●支持企业新产品推广。对获得工业新产品认定并在广西新产品推介和交易平台自主发布信息的,自治区补助每个产品2 万元,同一企业每年最高补助20 万元。

●对新进入我区投资的世界100 强和国内前50 强电子商务企业,并且实际到位注册资本金在5000 万元以上的,按比例给予一次性落户奖励。对电子商务企业、大宗商品电子商务交易平台暂停征收水利建设基金。

●鼓励更多的限上企业入库,对首次上规模的服务业小微企业在1 年内补贴奖励5 万元。

(11)《广西壮族自治区人民政府关于印发广西现代服务业集聚区发展规划(2015—2020年)的通知》财政扶持政策摘要

●对小微企业免征部分地方性行政事业性收费,降低一批涉企收费标准,暂停征收部分涉企收费,对凡收费标准有上下限幅度规定的,原则上按下限额度收取。

●降低一般工商业用电价格,对全区一般工商业销售电价降低6.34 分/千瓦时,暂停征收临时电力价格调节基金。特种行业(洗浴、洗染、桑拿、洗车)除外的服务业,用水价格与工业同价。社会福利场所生活用电价格执行居民电价;养老机构用水、用气、用电价格执行当地居民价格。服务业用气价格与工业同价。

(12)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态经济发展规划(2015—2020年)的通知》财政扶持政策摘要

●鼓励支持我区内节能环保企业参与以上项目政府采购竞争,自治区本级财政按照特许经营、委托运营等合同约定年支付费用10%的比例,对中标企业给予最高不超过200万元的一次性补贴,从自治区统筹的生态经济资金中安排。

●生态服务业企业和污水垃圾处理设施运营企业用电、用水、用气价格在现有价格基础上优惠10%—15%。企业排污低于国家或地方规定排放限值50%以上的,给予适当优惠。

●对在我区注册独立法人公司从事合同能源管理、合同污染治理管理第三方服务的、当年主营业务收入超过1 亿元的服务型企业,各级按对地方财政贡献年度新增部分的50%给予奖励。 

●对在我区注册独立法人公司从事节能环保生产性服务业、当年主营业务收入超过2 亿元的服务型企业,各级按对地方财政贡献年度新增部分的70%给予奖励。

●对符合《广西壮族自治区发展生态经济鼓励类指导目录》且当年主营业务收入超过3 亿元的生产性企业,各级按对地方财政贡献年度新增部分的70%奖励企业专项用于技术研发。

●支持企业参与国内其他省和国外大型节能环境污染第三方治理项目招投标,中标合同价在5000 万元以上的,每个项目按合同价的1%给予最高不超过100 万元的奖励,单个企业当年奖励总额最高不超过300 万元,涉及“走出去”项目的从自治区外贸专项资金中安排,其他项目由自治区财政统筹安排。

(13)《广西壮族自治区人民政府关于进一步做好新形势下就业创业工作的通知》财政扶持政策摘要

●各设区市可根据实际对经认定符合主导产业发展且开发出新就业岗位,并与新增就业人员签订1年以上劳动合同的企业,按其为新增就业人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费和失业保险费给予1年的社会保险补贴,所需资金由当地财政预算安排。

●对经认定为创业孵化基地的众创空间,给予2年的房租、宽带接入费补助,所需资金从就业资金中安排。

●入驻创业孵化基地的企业,每较上年新招用1名就业人员,并与其签订1年以上劳动合同的,按其为新增就业人员实际缴纳的基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费给予1年的社会保险补贴,该项资金从各地就业资金中统筹安排;每新吸纳1名毕业年度高校毕业生就业,可按10万元的银行贷款额度及人民银行公布的贷款基准利率给予 1年的财政贴息,财政贴息贷款额度每个企业最高不超过200万元,财政贴息所需资金由自治区财政安排。

 

(三)土地优惠政策摘要

1、广西享有的我国特定区域土地优惠政策摘要

(1)《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》土地优惠政策摘要

●工业用地出让金最低标准,可区别情况按《全国工业用地出让最低价标准》的10%—50%执行,适当降低西部地区开发园(区)建设用地的基准地价。

(2)国土资源部《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见〉的意见》土地优惠政策摘要

●土地利用年度计划指标安排向西部地区适当倾斜,增加年度新增建设用地指标和占用荒山、沙地、戈壁等未利用地指标,优先安排产业园区建设用地指标。优先安排基础产业、基础设施和公共设施用地。保障承接产业转移的必要用地,鼓励合理使用未利用地,未利用地用于工业用地出让金最低标准,可区别情况按《全国工业用地出让最低价标准》的10%—50%执行,适当降低西部地区开发园(区)建设用地的基准地价。

2、广西制定的土地优惠政策摘要

(1)《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》土地优惠政策摘要

●凡列入自治区层面统筹推进的重大项目,使用林地定额指标由自治区林业主管部门单列安排。

●优先确保广西北部湾经济区工业原料林采伐指标,经营者种植的工业原材料,其主伐年龄和皆伐面积由经营者自主确定。工业原料林造林规模达2万亩以上,且开展森林资源二类调查的经营者,可单独编制年森林采伐限额。

●广西北部湾经济区重点产业园区内的重大工业项目使用未利用地的,工业用地出让金最低标准可区别情况按《全国工业用地出让最低价标准》的10%-50%执行。

●对于广西北部湾经济区优先发展产业且用地集约的工业项目,以及以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%确定土地出让底价。其他工业用地项目,在不低于国家统一规定工业用地出让最低价标准的前提下,可适当调低出让底价。

●建设用地单位以“先补后占”方式占用和补充耕地的,补充的耕地数量和质量经自治区验收确认后,准予免交耕地开垦费。对因建设占用耕地又不能自行补充的,按自治区规定标准缴纳耕地开垦费。

(2)《广西壮族自治区人民政府关于进一步做好利用外资工作的实施意见》土地优惠政策摘要

●完善建设用地指标配置方式,对用地集约的符合国家《外商投资产业指导目录》的鼓励类外商投资项目和《中西部地区外商投资优势产业目录》中属于广西优势产业和重点发展产业的外商投资项目,优先安排和保障建设用地,在确定土地出让底价时可以按不低于所在地土地等别相对应《全区工业用地出让最低价标准》的70%执行。

(3)《广西壮族自治区人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干措施》土地优惠政策摘要

●民营企业投资项目进入工业开发园(区),使用国有未利用地,且土地前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,其工业用地出让金最低标准可区别情况按《全国工业用地出让最低价标准》的10%—50%执行。

●对民营企业参与城市基础设施、公益性科技和非营利性教育、文化、卫生等社会公益事业建设的,其项目用地符合《划拨土地目录》的,可以采取划拨方式供应;对属于依法应当有偿使用的土地,可以适当缩短出让年限或采取租赁方式供应。

●对民营企业投资的重大项目用地,第一时间受理,第一时间审查,特事特办。对于急于用地建设的基础设施项目,各级国土资源部门主动协助项目业主办理控制性单体工程先行用地手续,确保项目及时用地。

(4)《广西壮族自治区人民政府关于支持台资企业发展的若干政策措施》土地优惠政策摘要

●对投资超过5亿元人民币的台资用海项目,可采取“一事一议”的方式商定。

(5)《中共广西壮族自治区委员会广西壮族自治区人民政府关于做大做强做优我区工业的决定》土地优惠政策摘要

●落实节约集约用地奖励政策,鼓励园区、企业节地挖潜,建设多层标准厂房。凡单位GDP和固定资产投资规模增长的新增建设用地消耗考核达到规定优秀标准的地区、园区,给予年度用地指标奖励。在符合规划、土地用途不改变的前提下,增加容积率的,经核准,不增收地价款。

(6)《中共广西壮族自治区委员会 广西壮族自治区人民政府关于进一步优化环境促进非公有制经济跨越发展的若干意见》土地优惠政策摘要

●非公有制企业投资符合国家产业发展方向、技术含量高、产业带动性强的项目和投资1亿元人民币以上、每亩投资强度500万元人民币以上的项目,优先统筹安排新增建设用地指标。

●非公有制企业投资现代农业示范基地、生态经济林示范基地、养生农业种植基地等重大农业产业化项目在符合土地利用总体规划,不改变原土地现状和用途情况下,鼓励采取向农村集体经济组织租赁、入股方式使用土地;属于特别重大产业项目并且确需征收集体土地的,经报自治区人民政府批准同意,其用地可采取“只征不转”的方式办理用地审批手续。

●非公有制企业投资的使用国有未利用地,且前期开发由土地使用者自行完成的工业项目用地,其工业用地出让金最低标准可区别情况按《全国工业用地出让最低价标准》的15%-50%执行。

(7)《广西壮族自治区人民政府印发关于支持港澳投资企业在桂发展若干政策的通知》土地优惠政策摘要

●对港澳产业园项目用地,优先安排年度土地利用计划指标。对符合产业发展方向、技术含量高、产业带动性强的港澳资项目,在项目用地安排和用地审批手续上比照自治区统筹推进重大项目办理。

●对纳入自治区统筹推进重大项目清单且由自治区审批、核准、备案的港澳投资企业投资项目用地所需的新增建设用地指标,由自治区统一安排,不占各市的用地指标。

●对用地集约且符合国家《外商投资产业指导目录》的鼓励类外商投资项目和《中西部地区外商投资优势产业目录》中属于广西优势产业和重点发展产业的外商投资项目,优先安排和保障建设用地,在确定土地出让底价时,按国土资源部《关于调整工业用地出让最低价标准实施政策的通知》(国土资发〔2009〕56号)及相关政策确定。

(8)《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态经济发展规划(2015—2020年)的通知》土地优惠政策摘要

●对符合土地利用总体规划和集约节约用地原则,纳入《广西生态经济重大项目实施方案(2015—2020年)》年度计划,符合《广西壮族自治区发展生态经济鼓励类指导目录》的新型生态工业、生态基础设施、新建生态产业园项目,按照自治区关于“分级管理、分级保障”的原则优先保障用地。

●符合《广西壮族自治区发展生态经济鼓励类指导目录》的生态经济工业项目,在确定土地出让底价时可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的70%执行,其中使用土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内的国有未利用地的,可按不低于所在地土地等别相对应《全国工业用地出让最低价标准》的50%执行;不在城镇建设用地范围内独立选址生态经济工业项目,按《全国工业用地出让最低价标准》的15%执行,但出让底价不应低于政府开发土地实际各项成本费用之和。

●对生态经济企业利用现有工业用地,在符合规划、不改变土地用途的前提下提高土地利用率和增加容积率的,不再增收土地价款。

●生态产业园区及其企业建设员工周转房,可纳入保障性住房政策范围。

●在南宁市建立全区统一的城乡建设用地增减挂钩周转指标有偿使用交易市场,利用国家在我区35 个石漠化片区县城乡建设用地增减挂钩政策进行土地指标交易,优先支持生态产业园区和生态经济重大项目通过竞价方式购买土地指标,并逐步将该政策覆盖到全区其他各县(区)。

●优先安排生态工业项目采用直接租赁经营方式,充分盘活利用老城区、老工业区和独立工矿区等原划拨工业用地。

●采取及时调剂、申请提前使用定额、申请国家备用定额等方式,优先安排生态经济项目占用征收林地定额指标。

 

(四)金融支持政策摘要

1、广西享有的我国特定区域金融支持政策摘要

(1)《中华人民共和国民族区域自治法》有关金融支持的规定

●国家在重大基础设施投资项目中适当增加投资比重和政策性银行贷款比重。

●国家根据民族自治地方的经济发展特点和需要,综合运用货币市场和资本市场,加大对民族自治地方的金融扶持力度。金融机构对民族自治地方的固定资产投资项目和符合国家产业政策的企业,在开发资源、发展多种经济方面的合理资金需求,应当给予重点扶持。

●国家鼓励商业银行加大对民族自治地方的信贷投入,积极支持当地企业的合理资金需求。

(2)《中共中央国务院关于深入实施西部大开发战略的若干意见》金融支持政策摘要

●国际金融组织和外国政府优惠贷款继续向西部地区倾斜。进一步加大对西部地区信贷支持力度。加强财政政策和金融政策的有效衔接,鼓励政策性金融机构加大对西部地区金融服务力度,探索利用政策性金融手段支持西部地区发展。进一步完善县域内银行业金融机构新吸收存款主要用于当地发放贷款的政策。鼓励地方各级政府通过资本金注入和落实税费减免政策等方式,支持融资性担保机构从事中小企业担保业务。积极支持西部地区符合条件的企业上市融资,支持西部地区上市公司再融资。扶持创业投资企业,发展股权投资基金。研究探索西部地区非上市公司股份转让的有效途径,规范发展产权交易市场。

(3)《国家发展改革委关于印发珠江—西江经济带发展规划的通知》金融支持政策摘要

●大力推进广西沿边金融综合改革试验区建设,研究通过个人本外币兑换特许业务支持边境贸易发展。支持现有商品期货交易所在满足市场资源配置需求的前提下,研究设立交割仓库的可行性,鼓励保险资金参与重点项目建设。

(4)《云南省广西壮族自治区建设沿边金融综合改革试验区总体方案》摘要

●推动跨境人民币业务创新。扩大人民币跨境使用。支持银行开立境外机构人民币结算账户,办理跨境人民币国际结算业务。

●加强金融基础设施建设的跨境合作。探索建立试验区与东盟和南亚国家征信交流与合作机制,推进试验区与东盟和南亚国家征信交流与合作。

●推进保险市场发展。积极开展双边及多边跨境保险业务合作,大力推动中国与东盟和南亚国家在机动车辆保险、货物运输保险、出口信用保险、工程保险、旅游保险等领域的交流与合作,为对方国家保险公司在本国开展风险评估、资信调查、查勘定损提供便利。

●健全跨境金融合作交流机制。打造沿边地区跨境金融合作交流的平台。

2、广西制定的投资金融支持政策摘要

(1)《广西壮族自治区人民政府关于促进广西北部湾经济区开放开发的若干政策规定》金融支持政策摘要

●支持金融主体建设。大力培育发展地方法人金融机构,支持经济区内银行、证券、保险、期货、交易场所、基金行业、资产(资本)管理机构等分支机构实施升格或增加设置。深入实施“引金入桂”战略,鼓励和促进更多境内外金融机构到经济区设立分支机构,建设南宁金融机构集聚区。加快发展小额贷款公司,鼓励民间资金为中小微企业和“三农”服务,拓宽中小微企业和“三农”融资渠道。

●鼓励和支持符合条件的企业发行企业债券、短期融资券、中期票据;鼓励和支持符合条件的企业通过资本市场融资。鼓励企业采取产业链企业互保、股权、商标专用权、订单、原材料、库存商品、应收账款、专利等灵活有效的抵押担保方式。积极推广进出口押汇、仓管质押、海外代付、汇利达业务等贸易融资和出口退税账户托管贷款业务。

●鼓励金融机构支持小微企业发展,对给经济区符合条件的小微企业发放贷款的金融机构,以其上一年度对小微企业贷款平均余额为基数,按本年度小微企业贷款平均余额新增部分给予0.6%的风险补偿。

●给予为中小微企业提供银行贷款融资担保的担保机构风险补偿,对其上年结转的中小微企业融资在保责任额,按其年平均融资担保责任额的4‰给予担保风险补偿(单个机构获得的补偿额最高不超过300万元);对当年新增符合条件的中小微企业融资担保责任额,按其年平均融资担保责任额的2‰给予担保风险补偿。

(2)《广西壮族自治区人民政府关于进一步促进民营经济发展的若干措施》金融支持政策摘要

●加大对民营经济发展的信贷支持。农村信用合作社、城市商业银行等地方金融机构,要重点服务民营经济,不断提高对民营经济贷款的规模和比重。

●发挥自治区中小企业贷款担保风险补偿基金的引导和杠杆作用,对为国家、自治区鼓励发展产业的企业提供银行贷款的担保机构给予风险补偿,提高担保机构对民营业户的担保能力,鼓励担保机构对有产品、有信用、有发展前景的民营业户适当降低担保收费标准。引导银行业金融机构探索符合民营经济特点的抵押担保方式,拓宽动产抵押范围,积极探索开展融资性担保、工程担保、财产保全担保、经济合同履约担保、融资租赁担保、信托计划担保以及应收账款质押、仓单质押、股权质押、林权和海域使用权抵押、经营权质押、收费权质押、知识产权质押等贷款抵押方式。

●将实力较强、潜力较大的民营企业纳入自治区拟上市资源库,给予重点支持。力争每年有3—5家民营企业上市融资。

●推动城市商业银行加快在县域设立分支机构,支持农村信用社完善网点布局;引导股份制银行在民营经济相对活跃、金融需求旺盛的地区增设机构网点,推动国有商业银行增设为民营业户服务的特色支行、特色柜台。

(3)《广西壮族自治区人民政府关于支持台资企业发展的若干政策措施》金融支持政策摘要

●支持各类信用担保机构为台资企业融资提供担保,自治区财政安排专项资金,对为台资中小企业提供融资担保的担保机构,按当年年均贷款担保额的6%给予担保风险补偿。支持台资企业协会或台资企业联合组建互助型信用担保机构。

●支持台湾金融机构与广西金融机构的业务往来与交流合作。支持台资企业协会及其会员单位与广西金融机构在项目融资、支付结算等方面建立长期业务合作关系。

●完善政银企会商机制,及时有效对接台资企业的合理资金需求。鼓励银行为信用等级高的台资企业办理票据贴现业务,增加台资企业短期融资渠道。支持银行为台资企业提供优质高效的账户管理和资金结算等金融服务,提高台资企业资金周转速度。

(4)《广西壮族自治区人民政府关于加快培育发展战略性新兴产业的意见》金融支持政策摘要

●加快设立自治区和市级产业投资基金和创业投资风险基金。鼓励和引导金融机构加大对新兴产业的信贷支持。支持新兴产业领域中符合条件的企业通过上市融资、发行企业债券、短期融资债券、集合债券以及股权融资、项目融资和信托产品等形式直接融资,建立创新型中小企业投融资担保体系,发挥金融机构对战略性新兴产业的支持作用。

(5)《广西壮族自治区人民政府印发关于支持港澳投资企业在桂发展若干政策的通知》金融支持政策摘要

●对港澳投资企业重大项目给予信贷支持,争取通过总行直贷、银团贷款等方式,直接向总行申请单列项目资金。可用进出口银行的人民币出口卖方信贷支持自有知识产权、自主品牌和高附加值出口产品,银行业金融机构可开办人民币出口买方信贷业务。支持银行业金融机构增加港澳中小企业贷款。自治区财政对银行业金融机构、贷款公司、农村资金互助社、小额贷款公司,按其当年对港澳资企业(年营业收入500万元以下、在金融机构融资余额200万元以下的企业)贷款平均余额比上年净增加额的5‰给予风险补偿。在我区投资的港澳中小企业均可享受我区扶持中小企业的信贷优惠政策。支持符合条件的港澳投资企业在我区发起设立小额贷款公司,自治区财政对小额贷款公司按年末贷款余额的0.1‰给予奖励。

●支持融资性担保机构为港澳中小微企业提供担保。对符合条件的融资性担保机构,为港澳中小微企业提供融资担保并单笔担保业务担保额在1500万元以下(含1500万元)的融资担保责任额自治区财政给予风险补偿。其中,对上年结转的符合条件的中小微企业融资在保责任额,按其年平均融资担保责任额的4‰给予风险补偿(单个机构获得的补偿额最高不超过300万元);对当年新增的符合条件的中小微企业融资担保责任额,按其年平均融资担保责任额的2‰给予风险补偿。港澳小微企业的不良贷款容忍度可放宽至3%。支持港澳投资企业协会或港澳投资企业联合组建融资性担保机构。

(6)《广西壮族自治区人民政府关于印发加快旅游业跨越发展的若干政策的通知》金融支持政策摘要

●支持创新适合旅游业的信贷产品和贷款担保方式,对不同类型的旅游项目采用有针对性的信贷产品和相应的抵、质押担保方式。

●改进旅游业的支付结算服务。扩大银行卡在全区旅游等相关行业的应用,开发满足旅游消费需要的金融产品,推进网银支付、手机支付等旅游支付电子化进程,扩大银行卡在旅游景区景点、酒店、餐饮、旅行社、旅游集散中心等各地旅游服务区域以及高速公路、汽车客运、铁路等旅游交通领域的受理范围。

●推动旅游企业通过股票和债券市场融资推进改组改制和兼并重组,支持优质旅游资源和项目向重点旅游企业倾斜和整合。充分发挥桂林旅游股份有限公司上市融资平台作用。鼓励更多符合条件的旅游企业境内外上市,自治区财政按照《广西壮族自治区人民政府办公厅转发自治区财政厅关于加大扶持力度推动企业上市若干意见的通知》(桂政办发〔2012〕305号)规定给予补助和奖励。支持优质旅游企业发行企业债券。

●鼓励保险资金支持我区优质旅游项目和旅游企业,鼓励风险投资基金、私募股权基金积极介入新兴旅游业态,支持旅游企业通过产权置换、合作开发等形式,与相关产业融合发展。鼓励多元资金支持旅游业发展,积极引导民间资本、境外资本投入旅游业,鼓励通过BOT、BLT等方式介入政府主导的旅游配套基础设施建设,支持银行业机构探索BOT项下民间资本各项权益的质押贷款业务。鼓励支持自治区各平台公司投资旅游业,做大做强广西旅游投资集团有限公司。研究设立广西旅游产业发展基金。

●稳固扩大旅游保险覆盖面。鼓励保险公司通过电子保单、网上投保和网上核保等灵活销售模式,促进扩大旅游保险覆盖面。根据自驾游、自由行、自助游、跨国游等新兴旅游特点,探索推出新型旅游保险产品。

(7) 《广西壮族自治区人民政府关于千方百计做好稳增长工作的意见》金融支持政策摘要

●鼓励银行业金融机构开展信贷资产证券化业务,对于实现信贷资产证券化的金融机构,按照当年累计实现信贷资产证券化总额的0.01%给予奖励。对引入保险资金投资于我区建设的项目业主,按照当年运用保险资金增量的0.5%给予贴息。扩大跨境人民币贷款规模,对引入跨境人民币贷款投资我区实体经济的金融机构,单笔引进资金超过1 亿元(含1 亿元)且贷款综合成本不超过境内同期贷款利率成本的,给予贷款总额0.1%的一次性奖励,对每家金融机构的奖励金额不超过300 万元。

●对在新三板市场成功挂牌的企业,自治区给予一次性工作经费补助50 万元。对在广西北部湾股权交易所挂牌的企业,自治区给予每家企业20 万元的一次性补助。对成功开展资产证券化和发行公司债、超短期融资券、项目收益票据新型债务融资工具的企业,自治区按实际发行金额的0.5%给予一次性奖励,对每家企业奖励金额不超过100 万元。对金融机构为我区企业发行股票及债务融资工具提供主承销服务的,按年度累计发行额的0.01%给予奖励,每个金融机构奖励金额不超过100 万元。

●在小额贷款公司空白县申请设立机构的,取消第一大股东必须是企业法人的限制,单个自然人股东及其关联方持股比例由不超过小额贷款公司注册资本的10%提高到30%。

(8) 《广西壮族自治区人民政府办公厅关于印发广西生态经济发展规划(2015—2020年)的通知》金融支持政策摘要 

●鼓励引导天使投资、风险投资和私募资金等支持我区生态经济发展,对基金或投资规模达到2.5 亿元以上的,天使投资给予1000 万元一次性奖励,风险投资每支配套5000 万元参股,私募资金投资给予500 万元一次性奖励,资金由各级财政安排。   

(9)《广西壮族自治区人民政府关于建设沿边金融综合改革试验区的实施意见》摘要

● 大力开展跨境人民币结算业务。建立审批“绿色通道”,允许境外机构在境内银行开立人民币结算账户,依法开展跨境人民币业务,扩大人民币跨境结算。在中越跨境经济合作区的凭祥、东兴园区先行先试本实施意见的各项政策。

● 扩大人民币与非主要国际储备货币的特许兑换业务范围和兑换额度。扩大本外币兑换特许机构业务范围,将服务对象从个人扩展到边境贸易项下的企业和个人,将业务范围从个人本外币小额兑换扩大到企业和个人在边境贸易、旅游等活动中产生的货币兑换。探索建立沿边货币兑换平台。

● 放宽人民币现钞携带限制。争取将个人携带人民币现钞出入境额度放宽到20万元。改革现钞出入境携带证制度,简化现钞携带审批和报备手续。

● 发挥境外人民币借贷、支付、保值功能。协调中国人民银行尽快与越南央行协商修订中越两国《关于结算与合作协定》,争取将人民币结算的交易地域范围扩大至越南全境,结算范围扩大至所有交易活动。加强与东盟、南亚国家金融合作,鼓励东盟、南亚国家的商业银行开展人民币业务。

● 加强与东盟和南亚国家人民币投融资合作。搭建银企合作平台,支持试验区内的商业银行根据市场原则,积极为“走出去”的企业提供境外项目人民币贷款服务。

● 适时推动人民币与周边国家货币的银行间市场区域交易。争取中国人民银行支持,建设广西区域性银行间人民币对东盟国家货币挂牌交易市场,活跃人民币对东盟、南亚国家货币的银行间区域交易。

● 拓展人民币回流机制。积极争取支持,允许上海自由贸易试验区、深圳前海等其他试点地区关于人民币回流的金融政策适用于试验区,允许试验区内的金融机构和企业从境外借入人民币。

● 吸引境外机构募集境外人民币资金,在试验区内发起设立公募或私募基金。试验区各级政府要抓紧出台财政奖励等优惠支持政策,吸引境外合格机构在试验区发起设立公募或私募基金,募集境外人民币资金进行境内投资。

● 支持东盟和南亚金融机构在试验区设立机构。探索与越南合作成立中越跨境经济合作区发展银行。建立负面清单制度,给予引进的国外金融机构准入前国民待遇。建立审批、备案快捷通道,简化办事程序。

● 支持金融机构在试验区内或到东盟和南亚国家设立机构。

● 促进信托公司和金融租赁公司发展。鼓励资质良好的信托公司和金融租赁公司在试验区开展业务,提供金融服务。引导金融租赁公司增资扩股,增加信贷额度。

● 支持民间资本发起或参与设立民营银行、金融租赁公司和消费金融公司等金融机构。

● 支持东盟和南亚国家在试验区内设立的分支机构进入银行间债券市场。争取中国人民银行、中国银监会支持,出台东盟和南亚国家金融机构在试验区设立的机构进入银行间债券市场的准入条件、审批程序等。

● 设立外资、合资股权投资(基金)企业。推动外商投资股权投资企业及其管理机构在试验区试点。设立试验区创业投资引导基金,参股创业投资企业。

● 推动跨境保险业务合作。推动中国与东盟、东亚、南亚国家和地区在机动车辆保险、货物运输保险、出口信用保险、工程保险、旅游保险、责任保险、健康保险等领域的交流与合作。加快建立与东盟和南亚国家保险监管对话机制。

● 加大保险对重点项目和企业的支持力度。加大出口信用保险对试验区在信用风险管理、融资支持和企业信用体系建设等方面的服务力度,加强保险对海外投资项目、大型成套设备出口及对外工程承包项目、援外项目、扩大出口贸易等领域的支持。

● 探索符合沿边地区涉外经济发展的外汇管理模式。争取国家外汇管理局支持,着力推进货物贸易、服务贸易、直接投资和外债市场等有利于广西涉外经济贸易发展的改革政策在试验区先行先试,全面推进外汇管理服务便利化。

● 适时推动个人境外直接投资试点。

● 探索推进试验区与东盟和南亚国家征信交流合作。按照公平、对等原则双向开放征信市场,推动征信机构“走出去、引进来”,建立中国-东盟征信信息交流共享机制。

● 探索沿边跨境特定币种清算的具体安排。争取把试验区纳入人民币跨境支付系统试点地区。研究提出中国与东盟国家支付清算一体化的实施意见。

● 建立跨境金融活动交流机制。争取中国人民银行支持,创新货币管理模式,与越南协商开展人民币离岸业务,建立境外人民币合法、快捷回流通道。与东盟、南亚国家协商建立人民币现钞管理协作机制。

 

(五)南宁海关支持广西新一轮开放合作发展的十项措施摘要

1、支持广西加快沿边开放发展,积极参与中越(东兴、凭祥)跨境经济合作区和沿边金融综合改革试验区建设。

2、支持广西打造区域性国际航运中心,以广西电子口岸为依托,构建数字化、网络化、信息化、智能化的口岸服务平台;积极参与口岸协作机制建设,推进关检合作“三个一”改革试点,在东兴、友谊关公路口岸适当延长客货海关通关时间,进一步提升口岸整体效能。

3、推动国家有关进出口税收优惠政策在广西落地,支持广西经济社会发展重点项目和地方特色项目建设。加大对广西特色产品及新兴产品进出口税收政策调研力度,帮助企业用好用足国家税收优惠政策。支持开展广西跨境贸易电子商务试点工作。支持广西跨境旅游业发展,广西实现由旅游资源大省向产业大省转变发挥作用。

4、支持凭祥综合保税区二期项目规划建设;促进南宁海关辖区内海关特殊监管区域形成特色优势产业,支持开展区域内企业自产内销产品返区维修业务,在海关特殊监管区域推广使用保税货物流转管理系统,提高区域间保税货物流转效率,充分发挥区域产业集聚效应和辐射带动作用;继续推行加工贸易联网监管,全力推进广西加工贸易综合服务平台顺利建成,为承接加工贸易产业转移、加快加工贸易发展创造良好条件。

5、全面推进通关作业无纸化、分类通关和“属地申报、口岸验放”、“属地申报、属地放行”等通关改革,健全完善通关事务应急处置机制,在中越跨境经济合作区、东兴国家重点开发开放试验区探索通关新模式,推动与西南中南地区海关通关协作配合,实现口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助,采取措施推进北部湾经济区通关一体化。

6、推进关区企业信用管理体系建设,落实守法便利原则,对诚信守法企业适用便利管理措施;对AA类企业和需重点支持的A类生产型企业实施海关企业协调员管理服务,与企业签订合作备忘录,建立个性化服务机制,帮助企业解决实际困难和问题;以海关AEO(经授权经营者)国际互认合作为契机,积极宣传AEO制度、落实AEO互认便利措施,提升企业市场竞争力,支持广西企业实施“走出去”战略。

7、支持广西建立边民互市贸易示范点,开发应用海关边民互市管理信息平台,创新海关监管模式;联合自治区商务厅研究边民互市合作社经营方式,支持广西建设一批沿边商贸集散地、边境贸易中心和边民互市产品加工基地,推进边境贸易转型升级,形成边境地区产业集群发展的模式,促进广西边贸做大做强。

8、大力提升海关统计服务能力,加强进出口前瞻性、预警性研究,及时准确反映广西外经贸运行的基本状况、主要特点、发展趋势和有关规律,加强对广西区域性外贸情况及特色商品结构专题调研分析,及时反映进出口动态变化情况和国家政策措施实施效果,并从海关角度提出对策建议,为地方政府科学决策、企业加快发展提供有效信息服务。

9、加大政务公开力度,发挥12360海关服务热线作用,实行节假日预约通关服务,完善关长接待日制度,在服务窗口落实“首问负责制、限时办结制、服务承诺制”。加强海关法律法规政策宣讲工作,主动上门服务,帮助外贸企业全面准确理解把握政策、用足用好政策和各类通关便捷措施。

10、加强和推动反走私综合治理,维护广西对外开放大好局面;联合自治区公安厅、商务厅等深入研究边境贸易现行特点及经营模式,坚决打击利用边贸渠道走私犯罪等活动,打造安全、稳定、守法繁荣的西南边境贸易环境;充分发挥海关打击走私、知识产权海关保护、扫黄打非、反恐维稳等职能作用。

 

(六)广西出入境检验检疫局支持广西扩大开放促进对外贸易平衡发展的十项措施摘要

1、支持口岸扩大开放。支持建设中越凭祥—同登、东兴—芒街跨境经济合作区和东兴国家重点开发开放试验区,推动上述口岸和特殊监管区、试验区早日获得国家批准并通过国家部委组织的核查验收。

2、促进通关便利化。进一步创新出入境人员、货物、交通运输工具检验检疫查验模式,采用先进的查验和检测技术设备,简化工作程序,优化工作流程。支持中国—东盟自贸区和大湄公河次区域建设,推进中越两国经东兴、友谊关、龙邦、水口口岸的陆路客、货运输直通车、公务车的开通和运输便利化工作。支持广西保税物流体系建设,积极探索凭祥综合保税区、钦州保税港区、南宁保税物流中心、北海出口加工区、中越边境跨境经济合作区等特殊监管区检验检疫监管模式改革,实施行之有效、方便快捷的查验、通关新机制。帮助更多的广西龙头企业获得直通放行、绿色通道和全国检验检疫信用AA级企业管理等资格,享受更多的通关优惠和便捷政策。

3、支持广西重大产业和重点项目建设。充分发挥检验检疫技术、信息优势,提前介入,主动服务,对重点项目进口的大宗货物和急需原材料,加快检验检疫和通关放行速度。

4、促进广西优势食品农产品出口。大力扶持广西水果、蔬菜、水产品等优势产业,优先为出口龙头企业、种植养殖基地办理备案、对外注册等手续。进一步密切与自治区农业厅、水产畜牧兽医局等部门的合作,按照“政府主导、部门联动、龙头企业带动”的原则,结合广西环境倒逼机制,大力推进出口食品农产品质量安全示范区建设,提高出口食品农产品质量安全水平,培育打造广西优势特色品牌,提高国际市场竞争力。

5、大力促进地方会展经济和现代服务业、物流业发展。完善检验检疫服务中国—东盟博览会机制,继续争取中国—东盟质检部长会议和中国国际果蔬展会等重要活动到南宁举办,为广西举办大型国际商务和会展活动提供检验检疫把关服务和技术支持;支持中国—东盟产品交易中心建设,积极探索适合中国—东盟商品交易中心运作的检验检疫监管模式;加强与海事、交通、港口等部门的合作,共同促进现代物流业发展。

6、推动广西农业产业结构调整。加强检验检疫基础设施建设,积极开展进境种猪、种子、苗木的检验检疫工作,促进国外优良动植物种质资源的引进;支持广西甘蔗产业化—朗姆酒项目建设,为生产设备引进、基酒和橡木桶进口提供技术保障;支持配合海关、公安边防、工商等部门坚决打击冻品、景观树、旧机电、废物原料等走私犯罪活动,对查获的走私货物,在科学风险分析基础上,依法提出处置意见并监督处理,确保安全;积极推进东兴进口景观树和钦州港进口水果、肉类指定口岸申报工作,争取国家质检总局考核批准,引导景观树和水果、肉类从批准的指定口岸进口。

7、加快国家级重点实验室建设步伐,支持广西产业转型升级。充分发挥好质检部门设在广西已通过考核验收的有色金属、石油化工、食品农产品检测等5个国家级重点实验室功能作用,加快国家进出口汽车检测重点实验室(柳州)、国家热带亚热带水果检疫重点实验室(凭祥)等5个已批准筹建的国家级重点实验室建设步伐,同时,根据区域经济发展的需要,争取国家质检总局批准在广西设立更多的国家级重点实验室并配置先进检测装备;积极争取国家质检总局和地方政府支持,推进凭祥口岸进境果蔬辐照杀虫保鲜处理示范工程项目建设;加强重点实验室人员培训,加强国内外检验检疫技术交流与合作,积极参与国际与国家标准修制定工作,切实提升检验检疫技术实力和保障能力,为地方支柱产业和外向型经济发展提供强有力技术支撑。

8、积极促进区域经济共同发展。充分发挥广西沿海、沿边、沿江和西南大通道的优势,深化泛珠三角区域和与四川、贵州等西南六省检验检疫合作,完善内地与口岸协查核放机制,构建区域口岸通关检验检疫合作平台,促进更多的货物经广西口岸进出,促进区域经济跨越式发展。

9、积极帮扶企业用足用好检验检疫优惠政策。加强与地方政府和各有关部门的沟通协调,拓展对进出口企业的宣传渠道,继续实施出口农产品减免检验检疫费政策,组织开展国际标准法规最新动向及应对措施等培训工作,充分利用好自贸区和优惠原产地政策,帮助企业拓展国际市场。

10、积极开展“解放思想、赶超跨越”和“以质取胜、创先争优”活动。深入贯彻“抓质量、保安全、促发展、强质检”十二字方针,推动《质量发展纲要(2011-2020年)》和“质量兴桂”战略的宣贯和实施,全面提升质量水平;大力弘扬“团结和谐、爱国奉献、开放包容、创新争先”广西精神,倡导阳光服务、微笑服务、上门服务、诚信服务、廉洁服务;全面推进检验检疫窗口标准化、规范化建设,积极开展窗口单位“人民质检、为民服务”等活动,进一步优化服务环境,提升服务质量。

 

二、崇左市主要投资优惠政策

——享受减按15%缴纳企业所得税的西部大开发政策。对设在我市以《西部地区鼓励类产业目录》中规定的产业项目为主营业务,且其当年度主营业务收入占企业收入总额70%以上的企业,在2020年12月31日前,可减按15%税率缴纳企业所得税。

——享受“三区叠加”的政策优势。随着北部湾经济区、西江-珠江经济带以及左右江革命老区振兴规划等发展战略的深入实施,崇左市是全国独享“三区叠加”政策优势的城市。

——更多的优惠政策。对于投资特别重大、对财政贡献特别重要的项目还可通过一事一议、一企一策的方式给予更多的优惠。 

此外,崇左市还出台了《关于加快新型工业化实现跨越发展的决定》(崇发〔2013〕23号)、《关于工业跨越发展十大行动计划》(崇政发〔2013〕20号)、《关于崇左市抓大壮小扶微工程扶持办法》(暂行)(崇政发〔2012〕15号)、《关于加快推进我市三百家小型企业上规模工程的实施方案》(崇政发〔2012〕13号)、《关于加快推进我市百十亿元工业企业工程的实施方案》(崇政发〔2012〕14号)、《关于印发崇左市招商引资项目代办服务制度》(崇政发〔2014〕66号)、《关于加快物流业发展的实施意见》(崇政发〔2011〕34号)、《关于加快崇左市红木产业发展的实施意见》(崇政发〔2013〕12号)等文件,详情请登录崇左招商服务网(http://www.czzsfw.cn)。

 

三、凭祥市主要投资优惠政策

——享受广西、崇左市的优惠政策。

——享受“多区叠加”的政策优势。享受边境经济合作区、跨境经济合作区、沿边重点开放开发试验区、北部湾自贸区、凭祥综合保税区等政策优势。

——更多的优惠政策。对于投资特别重大、对财政贡献特别重要的项目还可通过一事一议、一企一策的方式给予更多的优惠。 

此外,凭祥市还出台了《关于进一步扶持旅游业发展的若干意见》(政发〔2012〕23号)、《关于进一步扶持旅游业发展的奖励办法》、《关于进一步解放思想加力开放合作的实施办法》(发〔2013〕4号)等文件,更多的投资优惠政策请与凭祥市投资促进局联系,联系电话:15078760156。

 

凭祥市与其他地区政策对比一览表

四、凭祥综合保税区开发投资有限公司主要投资优惠政策

广西凭祥综合保税区开发投资有限公司成立于2009年3月,由广西北部湾投资集团有限公司、凭祥市城市建设投资有限责任公司及崇左市建设投资有限责任公司参股共同出资组建,公司主要从事广西凭祥综合保税区及周边区域的投资开发、招商引资、产业发展、商贸服务、信息管理、金融投资和功能配套等业务,肩负着广西凭祥综合保税区的发展重任。公司背靠广西凭祥综合保税区的综合优势,为中国—东盟自贸区开辟新空间、提供新动力、创造新优势,力争将广西综合保税区打造成为中国东盟自由贸易区及北部湾经济区最主要的国际贸易平台、重要区域性物流节点和国家战略物资产业贸易基地。

广西凭祥综合保税区开发投资有限公司作为广西凭祥综合保税区的投资建设与运营管理单位,在厂房、仓库、堆场租赁和项目用地上将通过一事一议、一企一策的方式给予重点项目和企业更多的优惠。 

 

五、凭祥综合保税区投资政策

综合保税区是中国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的海关特殊监管区域,是与自由港区最为接近的区域。凭祥综合保税区除了享受国家对广西、广西、崇左市和凭祥市的投资政策外,享受综合保税区的特殊政策。

此外,对生产性项目和加工贸易、大型物流、仓储等企业在土地、厂房、仓库等方面采取“一事一议、一企一策”给予适当的资金扶持。

(一)综合保税区的特殊政策

1、税收政策

(1)保税

①区内与境外之间进出的货物予以保税。

②与其他保税监管场所之间往来的货物实行保税监管。

③综合保税区货物不设存储期限。

(2)免税

①免征进口税——境外入区货物免征进口关税和海关代征税。

②免征出口关税——区内运往境外货物免征出口关税。

③不予征税——区内企业之间的货物交易不征增值税和消费税,综保区与其他海关特殊监管区域流转货物不予征税。

④享受优惠税率——优惠贸易协定项下货物可申请享受相应税率。

(3)退税

①出口货物和部分入区使用物品“入区即退税”和“入区即结汇”。

②区内物品更换国产零配件可退税。

③区内企业生产出口货物所耗用的水、电、气,准予退还所含的增值税。

2、加工贸易政策

①区内企业不实行台帐和合同核销制度。

②允许“外发加工”。

③区内货物监管实行以查代核。

3、外汇管理政策

①享受保税区、出口加工区相关的外汇管理政策。

②区内企业可以选择人民币或外汇结算。

③区内企业与境外之间贸易不需要办理收付汇核销手续。

④区内货物销往境外可选择向区内外支付外汇。

4、货物进出政策

①综合保税区与境外之间进出的货物不实行进出口配额、许可证件管理。

②区内商品展示免于办理展览审批手续,区外展览办理暂时进境手续。

③区内货物可以自由流转。

④可开展出口机电产品的售后维修业务。

⑤区内进口货物不受“三个月”限制。

⑥部分货物不需使用海关监督的运输工具运输。

⑦区内企业可以办理集中申报。

⑧货物出区进入国内销售按货物进口的有关规定办理报关手续,并按货物实际状态征税。

5、市场准入政策

①境内外的公司、企业、其他经济组织和个人均可以在保税区投资建立外商独资、中外合资(合作)以及内资经营的企业,从事相关业务。

②企业除可以从事通常的进出口贸易、加工、展示交易等业务外,还可以从事集装箱拆拼和中转、国际采购和配送、再制造和维修及航运服务等业务。

③企业在区内不仅可以进行货物的保税仓储和加工、制造业务,还可以开展对外贸易等业务。

④允许第三方仓储物流企业入住提供相关服务。

(二)凭祥综合保税区扶持措施摘要

1、《凭祥综合保税区保税物流倍增计划》摘要

(1)做好保税物流的政策落实、绿色通道建设、审批代办、优先报关、报检,优先通关等工作。

(2)采取有效措施切实降低保税业务通关成本。协调口岸联检部门、报关行、运营业主本着互利共赢的原则切实降低保税业务通关成本。

(3)建立保税业务绿色通道,形成常态化。

(4)落实优惠政策。一是落实减半收取标准集装箱高速公路通行费;二是协调国税部门加快落实出口退税;三是从综保区产业发展资金中解决部分场地使用费和租用仓库、堆场租金补贴。

(5)建立领导联系企业制度,实现重点企业一对一帮扶。要求每个月深入帮扶企业了解情况,及时协助企业解决开展保税物流业务存在的各种问题。

2、《(凭祥综合保税区产业发展专项资金管理办法》(试行)摘要

(1)专项资金所支持的企业,是指在保税区内完成工商注册登记,并在综保区内依法开展生产经营活动的法人机构。

(2)专项资金的支持方向

专项资金扶持符合综保区产业发展规划和管委会重点工作安排,节能环保,守法经营并发挥效益的项目。

●开展橡胶国际贸易及保税加工中心、机电产品展销租赁维修中心、农资(化肥)保税仓储交易中心、大宗农产品保税加工配送中心、进口风景苗木交易中心,特色资源保税加工基地,“综保区—谅山—海防港”、“综保区—河内—胡志明”、“综保区—越南—老挝—泰国”物流线路(简称“五中心一基地三条线路”)业务,并具有引领性、开拓性或规模大、影响大、潜力大、拉动能力大的项目。

●开展贷款、担保、风险投资、保险、报关、会计、审计、展览等并取得较好业绩的生产性服务项目。

●专业市场、电子商务、车辆配货等为综保区提供公共平台服务的项目。

●规模较大、带动能力强的橡胶、机电、IT、大宗农产品加工等生产性项目。

●综保区重点基础设施建设项目及促进通关便利化项目。

●管委会组织的展览、招商等商务活动。

●管委会认定对园区发展有突出贡献或具有广阔发展前景的项目。

3、争取自治区商务厅资金扶持

凭祥综保区管委会积极协助加工贸易和进出口企业申请自治区商务厅的资金支持。

(三)凭祥综合保税区适宜入区企业及受惠政策

1、保税加工类企业

(1)“两头在外”型

企业货物来源与流向:生产原料全部来自国外,产品全部出口国外。

企业可利用和受惠的政策:利用国外货物入区保税政策开展生产加工,可享受进口自用设备免税、进口原料保税等税收优惠政策。

(2)“一头在内,一头在外”型

企业货物来源与流向:生产原料全部来自国内,产品全部出口国外。

企业可利用和受惠的政策:利用国内货物入区退税开展生产加工,可享受进口自用设备免税、国内采购原材料退税等税收优惠政策。

(3)“一头在内、外,一头在外”型

企业货物来源与流向:生产原料部分来自国外,部分来自国内,产品全部出口国外。

企业可利用和受惠的政策:利用国外货物入区保税、国内货物入区退税政策开展生产加工,享受进口自用设备免税、国内采购原料退税、进口原料保税等优惠政策。

(4)“一头在外,一头在内、成品低税率”型

企业货物来源与流向:生产原料全部来自国外,产品全部内销国内,办理进口手续,内销产品的关税税率低于原料进口关税税率的企业。

企业可利用和受惠的政策:利用国外货物入区保税和成品出区按实际状态征税政策,享受进口自用设备免税、进口原料保税等税收优惠政策和内销按成品征税关税税率低于原料的政策。

(5)“一头在内、外,一头在内、成品低税率”型

企业货物来源与流向:生产原料部分来自国外,部分,来自国内,产品全部内销国内,办理进口手续,内销产品的关税税率低于原料进口关税税率的企业。

企业可利用和受惠的政策:利用国外货物入区保税、国内货物入区退税和成品出区按实际状态征税政策,享受自用进口设备免税,国内采购原料退税,进口原料保税等优惠政策和内销按成品征税关税税率低于原料的政策。

(6)“两头均在内、外,成品低税率”型

企业货物来源与流向:生产原料部分来自国外,部分来自国内,产品部分出口国外,部分内销,内销产品的关税税率低于原料进口关税税率的企业。

企业可利用和受惠的政策:利用国外货物入区保税、国内货物入区退税和成品出区按实际状态征税政策,享受自用进口设备免税,国内采购原料退税、进口原料保税等优惠政策和内销按成品征税关税税率低于原料和区内企业不征增值税的政策。

2、保税物流类企业

(7)“出口集拼”型

企业货物来源与流向:货物全部来自境外(同一国与地区,或不同国与地区),或部分来自境外、部分来自国内,在区内仓储、拆集拼后全部出口国外。

企业可利用和受惠的政策:利用国外货物入区保税、国内货物入区退税、进口自用设备免税和区内企业不征增值税优惠政策。

(8)“进口配送”型

企业货物来源与流向:货物全部来自境外或部分来自国内,在区内仓储、拆集拼后向国内配送的企业。

企业可利用和受惠的政策:利用进口自用设备及维修零部件免税、国外货物入区保税、国内货物入区退税和区内企业不征增值税的政策。

3、保税服务类企业

(9)“研发与检测维修”型

企业可利用和受惠的政策:企业能够利用进口自用设备及维修零部件免税、国外货物入区保税、国内货物入区退税和区内企业不征增值税的政策。

(10)“服务外包”型

企业可利用和受惠的政策:利用进口自用设备及维修零部件免税、区位企业不征增值税的政策。

(11)国际中转业务型

企业可利用和受惠的政策:区内与境外之间进出的货物不受数量、种类及配额限制,且免征关税,无须办理报关手续可拆拼箱。

(12)商品展示型

企业可在利用区内商品展示免于办理展览审批手续,区外展览办理暂时进境手续,从事转口贸易、交易、展示、出样、订货等经营活动。

(13)金融服务型

企业可在区内开展人民币或外汇结算业务。

(14)配套服务型

在区内可建设仓储设施进行租赁,在区外可建设商住房地产、写字楼、酒店等配套服务业务。

4、进出口贸易类企业

企业可利用“入区即退税”、“入区即结汇”和在进出口配额、许可证等管理政策开展国际贸易业务,比保税区外更加便利灵活,成本更低。

 

 

附  录

凭祥综合保税区主要投资成本参数

一、项目用地、厂房、仓库等价格

入区企业租赁厂房、仓库、堆场、办公用房和购买项目用地,请与凭祥综合保税区开发投资有限公司商谈,政策上的减免优惠可向凭祥综合保税区管理委员会申请。

(一)项目用地价格

1、一期项目用地(卡凤保税加工区)

一期的土地不挂牌出让,采用租用的形式给企业使用,租赁价格每亩每年3万元。

2、二期项目用地正在征地中,预计挂牌出让价格每亩每年   万元(待定)。

(二)厂房租用价格

目前在卡凤保税加工区建有标准厂房2栋,建筑面积约27200㎡,租赁价格为:

1、  1层:25元/平方米·月。

2、2-4层:20元/平方米·月。

(三)仓库租用价格

一期建有标准仓库10栋,建筑面积33715㎡,租赁价格为20元/平方米·月。

(四)堆场租用价格

一期建有堆场面积70000㎡,租赁价格为10元/平方米·月。

(五)企业办公用房租用价格

一期建有企业办公配套用房1栋,仓库管理用房1栋,租金视楼层、方位不同从55-70元/平方米·月不等,物业费2元/平方米·月。

 

二、用水

凭祥综合保税区一期已建有完善的供水系统。目前日供水量3000立方,后期续建日供水量可达10000万立方。项目用水由入区企业向凭祥综合保税区开发投资有限公司申报,产生安装费用由报装企业承担。具体费用为:

1.生活用水2.39元/吨。

2.行政事业用水2.39元/吨。

3.工业用水3.3元/吨。

4.经营服务用水3.3元/吨。

 

三、用电

凭祥综合保税区一期园区网外架设有110KV高压线路,网内铺设有10KV高压线路,可承载负荷8000KW;园区内安装有6个箱式变压器,安装总容量为3000KVA,可根据需求扩容至20000KVA。

项目用电由入区企业向凭祥供电公司报装,电费可享受相关政策优惠,电费由供电公司收取,用电收费标准参考下表:

用电分类

电压等级

电度电价

基本电价

最大需要量

(元/KV/月)

变压器容量

(元/KV/月)

一、居民生活用电

阶梯电价

第一档

0.5283

 

 

第二档

0.5783

 

 

第三档

0.8283

 

 

非阶梯电价

不满1千伏

0.5491

 

 

1-10千伏

0.5441

 

 

35千伏及以上

0.5441

 

 

二、一般工商用电

不满1千伏

0.9055

 

 

1-10千伏

0.8905

 

 

35千伏及以上

0.8755

 

 

三、大工业用电

 

1-10千伏

0.6357

34

27.5

35-110千伏及以下

0.6107

110-220千伏及以下

0.5857

220千伏及以上

0.5657

 

档 次

用电高峰月份(1-2月,6-9月)

非用电高峰月份(3-5月,10-12月)

第一档

每户月用电量≤190千瓦时

每户月用电量≤150千瓦时

第二档

190千瓦时<每户月用电量≤290千瓦时

150千瓦时<每户月用电量≤250千瓦时

第三档

每户月用电量>290千瓦时

每户月用电量>250千瓦时

 

四、劳动力成本

凭祥市最低工资标准水平:1085元/月,10.5元/小时。根据不完全统计,凭祥市目前的本科及大中专毕业人数约800人。

类别

最低工资标准(元/月)

最低小时工资(元)

社会保险费用缴纳(按上年平均工资及缴费基数)

支付人

养老保险

失业保险

医疗保险

大病统筹

工伤保险

生育保险

住房公积金

三类

1085

10.5

公司

14%

0.5%

6.5%

0.5%

0.75%

0.5%以内

5%以上

职工

8%

0.5%

2.0%

不缴

不缴

不缴

 

 

凭祥市农村劳动力基本情况

凭祥市下辖4个镇,自然村31个。根据市人力资源部门统计数据,截止2015年底,凭祥市4个镇农村总户数20479户,总人口82414人,总劳动力人数55045人,富余劳动力人数14036人。项目用工可使用部分越南工人,也可使用凭祥及周边的龙州、宁明、左州区、扶绥、天等、大新等县工人,劳动力资源充足。

县 份

总人口数

总劳动力人数

富余劳动力人数

学历

性别

初中及以下

高中

大专及以上

凭祥市

82414

55045

14036

48690

7408

2174

30995

24050

 

 

广西凭祥综合保税区产业配套区(二期)产业布局

2014年3月24日自治区领导在凭祥召开研究推进中越凭祥—同登跨境经济合作区及广西凭祥综合保税区二期建设工作会议,明确广西凭祥综合保税区二期为“二期暨跨境经济合作区出口加工区”。根据《广西北部湾经济区发展规划(2014年修订)》,崇左市依托中国与东盟最便捷陆路大通道和重要开放合作平台,建成面向东盟开放合作的区域性新兴城市,重要资源加工基地、农业产业化基地,边境旅游中心,东兴市和凭祥市依托边境贸易、出口加工和旅游等产业,发展特色边境城市。按照这一定位,凭祥综合保税区产业配套区(二期)产业布局初步考虑为:

一、机电产品加工及跨境检测维修售后服务

近年来,由于越南等国的廉价劳动力,中国尤其是东部沿海不少机电制造企业将投资和产能从中国转移到了越南、泰国等东南亚国家,如富士康、三星、微软等电子行业巨头,在越南的投资和产能逐年增长。不过大部分外资机电工厂在越南主要进行低附加值的生产和组装业务,且考虑到政治和稳定因素,大部分企业并未将整条产业链转移至越南,转移到越南的企业仍需中国配套。此外,大量中小企业仍不愿到越南尝试。在这种背景下,很多配套产业愿意到中越边境上的中方区域建厂生产配套器件向位于越南的组装厂提供配套。如果进行有针对性的招商,加上解决合法利用越南劳工问题,机电加工产业将大有可为。

此外经过多年的培育发展,综保区(友谊关口岸)已发展成为中越电子产品物流供应链的关键节点,广西高附加值产品出口的重要平台,以及我国装备制造业整车出口东盟的主要陆路口岸。2015年综保区进出口电子产品50多亿美元,产品以手机零件、液晶显示屏、硬盘驱动器为主,整车出口量达32770辆。根据市场调查,目前销往越南等国家的机电产品售后服务不够完善,很多车辆、电子产品出故障后难在当地得到保修,只能选择返修或者派驻维修人员到越南等国进行检测维修。凭祥综合保税区位于中越边境,且返修产品进入综保区后保税,不用办理相关进口手续,利润空间大,特别适合汽车、电子产品、集装箱产品维修检测业务的开展,对企业有较大的吸引力。

计划重点引进:电动自行车装配项目、汽车配件装配项目、手机及其他数码产品模块件装配项目、电子装配锡条锡丝加工项目、品牌手机入境返修项目、特种及重型牵引车辆入境返修项目、集装箱专业维修检测项目。

同时,吸引台湾精密仪器厂家到综保区区建厂生产。由于台湾不是中国-东盟自由贸易区的成员国,产品出口东盟需被征收较高的关税。台湾精密仪器等设备通过凭祥综合保税区组装,增值40%以上后,将取得中国原产地证,享受中国-东盟自由贸易区的税收优惠。目前已有台湾企业有兴趣开展该项业务。

计划重点引进:光学影像投影仪,光学影像量测仪生产项目。

二、东盟特色资源加工

越南等东盟国家大米、咖啡、水果等农副产品丰富、品质很高,中国进口量非常大。利用东盟国家的优质大米、咖啡豆、淀粉、鱼粉等丰富农产品资源,开展大米加工、水果分拣包装,变性淀粉、鱼饲料、咖啡粉加工等业务,引进越南酸奶企业到综保区设立分包厂等。由于凭祥综合保税区已经获得进境粮食口岸的资质,加上靠近原材料产地,园区税率的优惠等优势,可根据企业需求,进行正确引导,拓展东盟特色资源加工产业。

计划重点引进:变性淀粉加工项目、进出口高端水果包装分拣项目、植物油脂加工项目、桂醛精油加工项目(在原项目基础上扩大生产,再增加一条生产线)、咖啡加工项目。

三、林产品加工

主要考虑以外发加工为主。利用越南丰富的林产品资源,开展林产品加工项目。

计划重点引进:胶合板加工、红木、橡胶加工项目。

四、轻纺产品加工

综保区(友谊关口岸)是中国对东盟纺织品出口的第一大口岸,主要商品有棉制针织或钩编的女式上衣、合成纤维制女式上衣、棉制女裤、棉制女士上衣等,凭祥本地也有经营纺织品出口的经销商,年销售额可达亿元以上。纺织品加工主要利用越南等东盟国家廉价劳动力,在综保区引进国内知名纺织企业和本市纺织品销售大户,加工服装等纺织品销往东盟等国家。

计划重点引进:广东、深圳、浙江等知名企业,生产外贸订单,进行高端服装加工。小家电,家装建材与产品加工项目。

 

 

国务院关于促进加工贸易创新发展的若干意见

(国发〔2016〕4号)

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

加工贸易是我国对外贸易和开放型经济的重要组成部分,对于推动产业升级、稳定就业发挥了重要作用。当前,全球产业竞争格局深度调整,我国经济发展进入新常态,加工贸易承接国际产业转移放慢,产业和订单转出加快,企业生产成本上升,传统竞争优势逐渐削弱。为适应新形势的要求,加快推动加工贸易创新发展,提高发展质量和效益,现提出以下意见:

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应经济发展新常态,以创新驱动和扩大开放为动力,以国际产业分工深度调整和实施“中国制造2025”为契机,立足我国国情,创新发展加工贸易。巩固传统优势,加快培育竞争新优势,逐步变“大进大出”为“优进优出”,在稳定经济增长和就业预期的同时,推动我国产业向全球价值链高端跃升,助力贸易大国向贸易强国转变,为构建开放型经济新体制作出更大贡献。

(二)基本原则。

始终坚持稳中求进。保持加工贸易政策连续性和稳定性,明确发展预期,改善环境,鼓励加工贸易企业根植中国、长期发展。提升开放水平,优化投资环境,着力吸引更高技术水平、更大增值含量的加工制造和生产服务环节转移到我国。

着力推动转型升级。以市场为导向,发挥企业主体作用,加快转型升级,提高盈利水平。发挥政策引导作用,鼓励绿色集约发展,支持加工贸易企业向海关特殊监管区域集中,增强可持续发展能力,提升国民福利水平。

大力实施创新驱动。营造创新发展环境,增强企业创新能力,提升国际竞争力。创新发展方式,促进加工贸易企业与新型商业模式和贸易业态相融合,增强发展内生动力,加快培育竞争新优势。

合理统筹内外布局。按照国家重点产业布局,支持沿海地区转型升级和内陆沿边地区承接转移,推动区域协调发展。引导企业有序开展国际产能合作,推动国际合作与国内产业转型升级良性互动。

不断优化营商环境。深化加工贸易体制机制改革,完善管理制度,建立健全与开放型经济相适应的管理体系。加强法治化、国际化、便利化营商环境建设,深化人文交流,提升服务水平,助力创新发展。

(三)发展目标。到2020年,加工贸易创新发展取得积极成果,进一步向全球价值链高端跃升。一是产品技术含量和附加值提升,由低端向高端发展。二是产业链延长,向生产制造与服务贸易融合发展转变。三是经营主体实力增强,由加工组装企业向技术、品牌、营销型企业转变。四是区域布局优化,逐步实现东中西部协调发展和境内外合理布局。五是增长动力转换,由要素驱动为主向要素驱动和创新驱动相结合转变。

二、延长产业链,提升加工贸易在全球价值链中的地位

(四)加强产业链分工合作。鼓励企业以更加开放的姿态,积极融入全球产业分工合作,更好地利用国际国内两个市场两种资源,努力提升加工贸易在全球价值链中的地位。

(五)促进产业融合升级。稳定外资政策预期,支持外资企业扎根中国。加大招商引资力度,着力吸引先进制造业和新兴产业,进一步扩大服务业开放,鼓励外资企业在华设立采购中心、分拨中心和结算中心,发展总部经济。支持沿海地区继续发展电子信息等优势产业,鼓励企业落地生根、转型升级。推动劳动密集型产业优先向内陆沿边地区梯度转移,实现一体化集群发展。通过开展对外投资合作,发挥境外经贸合作区平台作用,鼓励企业抱团出海,有序向境外延伸产业链。

(六)增强企业创新能力。推动加工贸易企业由单纯的贴牌生产(OEM)向委托设计(ODM)、自有品牌(OBM)方式发展。鼓励加大研发投入和技术改造力度,加强与高等院校、科研机构协同创新,提高生产自动化、智能化水平。支持企业创建和收购品牌,拓展营销渠道,从被动接单转向主动营销。顺应互联网发展带来的新机遇,实现价值链攀升。

三、发挥沿海地区示范带动作用,促进转型升级提质增效

(七)稳定传统优势产业。继续发展纺织服装、鞋类、家具、塑料制品、玩具等传统劳动密集型加工贸易产业,巩固传统优势。支持企业加强技术研发和设备改造,提升产品技术含量和附加值,增强企业核心竞争力。

(八)大力发展先进制造业和新兴产业。鼓励电子信息、移动通信、汽车及零部件、集成电路、医疗设备、航空航天等辐射和技术溢出能力强的先进制造业加工贸易发展。推动生物医药、新能源、新材料、节能环保等新兴产业集群发展。支持加工贸易企业进入关键零部件和系统集成制造领域,掌握核心技术,提升整体制造水平。

(九)支持发展生产性服务业。推动制造业由生产型向生产服务型转变。促进加工贸易与服务贸易深度融合,鼓励加工贸易企业承接研发设计、检测维修、物流配送、财务结算、分销仓储等服务外包业务。在条件成熟的地区试点开展高技术含量、高附加值项目境内外检测维修和再制造业务。

(十)继续发挥沿海地区示范带动作用。发挥沿海地区加工贸易产业配套完备、产业集聚、物流便捷、监管高效等优势,促进产业转型升级。加快珠三角加工贸易转型升级示范区和东莞、苏州加工贸易转型升级试点城市以及示范企业建设,培育认定一批新的加工贸易转型升级示范企业。支持一批有实力的加工贸易企业培育区域性、行业性自有品牌,建设境内外营销网络,拓展生产性服务业。支持沿海地区培育有全球影响力的先进制造基地和经济区。

四、支持内陆沿边地区承接产业梯度转移,推动区域协调发展

(十一)推动加工贸易产业集群发展。按照国家重点产业布局,支持内陆沿边地区加快承接劳动密集型产业和加工组装产能的转移。鼓励内陆沿边地区基于环境容量和承载能力,因地制宜发展加工贸易。稳妥推进国内外企业将整机生产、零部件、原材料配套和研发结算环节向内陆沿边地区转移,形成产业集群。

(十二)建立加工贸易产业转移合作机制。推动建立省际加工贸易产业转移协调机制,重点协调解决信息不对称、配套服务不完善、人才不充裕等问题,加快推动项目落地。鼓励沿海地区与内陆沿边地区共建产业合作园区,按照优势互补、共同出资、联合开发、利益共享的原则,开展产业对接、人才交流培训等方面合作。

(十三)支持梯度转移重点承接地发展。加大对加工贸易梯度转移重点承接地的支持力度,重点加强承接地的公共服务平台建设、员工技能培训、招商引资、就业促进等相关工作。有条件的地区可设立承接转移专项资金,用于促进相关工作。培育和建设一批加工贸易梯度转移重点承接地和示范地。

(十四)研究制定差异化的支持梯度转移政策。在严禁污染产业和落后产能转入的前提下,结合国家重点产业布局,研究制定支持内陆沿边地区承接加工贸易梯度转移的政策措施。

五、引导企业有序开展国际产能合作,统筹国际国内两个市场两种资源

(十五)谋划加工贸易境外合作布局。做好境外合作重点国家和重点行业布局,引导建材、化工、有色、轻工、纺织、食品等产业开展境外合作。转变加工贸易企业“走出去”方式,支持企业依托境外经贸合作区、工业园区、经济特区等合作园区,实现链条式转移、集群式发展。支持企业扩大对外投资,推动装备、技术、标准、服务“走出去”,深度融入全球产业链、价值链、物流链,建设一批大宗商品境外生产基地,培育一批跨国企业。

(十六)完善加工贸易国际合作机制。强化现有多双边合作机制,加强与“走出去”重点国家在投资保护、金融、税收、海关、质检、人员往来等方面开展合作,为企业提供支持。搭建对外合作平台,组织国内加工贸易企业与重点国家行业对口交流,开展产业对接合作。

(十七)深化与“一带一路”沿线国家产业合作。支持传统优势产业到劳动力和能源资源丰富的国家建立生产基地,发展转口贸易和加工贸易。支持在重点开发开放试验区、边境城市、边境经济合作区、跨境经济合作区积极承接加工贸易梯度转移。

(十八)提升中非工业化合作水平。按照循序渐进、重点突破、试点示范的原则,以劳动密集型产业为载体,积极推进中非工业化伙伴行动计划。选择埃塞俄比亚、埃及、尼日利亚、安哥拉、南非等条件相对成熟的国家重点开展加工贸易产能合作。

六、改革创新管理体制,增强发展动力

(十九)深化加工贸易行政审批改革。总结广东省取消加工贸易业务审批和内销审批试点工作经验,全面推进加工贸易行政审批改革进程。实行加工贸易禁止类、限制类商品目录动态管理机制。完善重点敏感商品加工贸易企业准入管理。

(二十)建立加工贸易新型管理体系。加强事中事后监管,完善加工贸易企业经营状况和生产能力核查机制,督促企业强化安全生产、节能低碳、环境保护等社会责任。加快推进商务、海关、质检、税务、外汇等部门与加工贸易企业多方联网,实现部门联动。在有效防范风险、确保税收的前提下,适时完善现有银行保证金台账制度。建立科学合理的加工贸易转型升级评价体系。

(二十一)优化监管方式。加快推进区域通关一体化、通关作业无纸化等改革,进一步提高通关便利化水平。改进监管方式,逐步实现以企业为单元的监管。对资信良好、信息透明、符合海关要求的企业,探索实施企业自核单耗的管理方法。规范出境加工监管流程。

(二十二)加快推进内销便利化。研究取消内销审批,进一步简化内销征税和核销手续。推广实施内销集中征税。发挥加工贸易产品博览会等平台作用,促进加工贸易企业与国内大型商贸流通企业对接,推动线上线下融合。支持企业通过开展电子商务等多种方式,拓宽销售渠道。

(二十三)加快海关特殊监管区域整合优化。充分发挥海关特殊监管区域连接国际国内两个市场两种资源的作用,积极推进其辐射带动周边经济发展,大力发展先进制造业、生产性服务业、科技服务业,推动区内产业升级。在自由贸易试验区内的海关特殊监管区域积极推进内销选择性征收关税政策先行先试,及时总结评估,适时研究扩大试点。促进海关特殊监管区域发展保税加工、保税物流和保税服务等多元化业务。

七、完善政策措施,优化发展环境

(二十四)加大财政支持力度。充分发挥现有财政资金引导作用,鼓励引进先进技术设备,支持产品创新、研发设计、品牌培育和标准制定,推动加工贸易转型升级和梯度转移。加强对社会资金的引导,通过政府和社会资本合作模式、产业基金等,促进改善各类公共服务。

(二十五)提升金融服务水平。鼓励金融机构按照商业可持续和风险可控原则创新金融产品和服务,对内陆沿边地区承接产业转移提供信贷支持,为加工贸易企业转型升级提供多样化融资服务。创新海外保险业务品种,扩大出口信用保险规模和覆盖面,提高承保和理赔效率。引导融资担保机构加强对中小型加工贸易企业的服务。鼓励金融机构通过内保外贷等方式为加工贸易企业开展跨国经营提供融资支持。

(二十六)完善社会保障制度。按照国家规定适时适当降低社会保险费率,减轻加工贸易企业负担。加快实现社会保险全国联网,增强社会保险经办管理服务的便捷性,方便流动就业人员社会保险关系转移接续。做好加工贸易重点发展地区流动就业人员社会保险工作。

(二十七)优化法治环境。完善符合我国国情和国际惯例的加工贸易管理法律法规体系。强化加工贸易企业分类管理,建立商务、环保、海关、工商、质检等部门协调机制,推进加工贸易企业信用评价体系建设,并与企业信用信息公示系统相关联。建立诚信守法便利和违法失信惩戒机制。加强对贴牌加工企业商标、商业秘密等知识产权保护和运用的规范、监督和指导。加大知识产权等相关法律法规培训力度,提高企业知识产权保护意识。

(二十八)营造公平外部环境。积极参加多双边规则谈判,推动引领多边、区域、双边国际经贸规则制订,强化经贸混委会等双边合作机制,有效化解贸易摩擦和争端。发挥自由贸易协定的促进作用。构建稳定的制度化合作平台,进一步改善与主要贸易伙伴的双向货物、服务和投资市场准入条件,推动贸易与投资自由化、便利化。大力推动内地和港澳的经济一体化,继续推进两岸经贸合作制度化。

(二十九)营造有利于制造业发展的舆论环境。稳定加工贸易政策,提供可预期的长期发展环境。鼓励和保护创新,尊重和发扬企业家精神,支持制造企业做专、做精,争创百年企业。鼓励企业重视研发和技术应用,提升管理水平。加强对加工贸易转型升级示范企业的宣传和经验推广。

八、组织保障

(三十)加强人才队伍建设。建立加工贸易企业与职业学校、高等院校、培训机构合作机制,建设实训基地,实行人才定向培养、联合培养。打造劳动力供需对接平台,促进千所职业学校与加工贸易企业合作。加强跨境电子商务、专利信息和知识产权国际化等高级人才的培养和储备。加强国际合作,引进海外中高端人才,为企业“走出去”培养本土化人才。强化人才激励机制,鼓励企业培养高级技术和管理人才。

(三十一)建设公共服务平台。支持建设公共技术研发平台、公共实验室、产品设计中心和标准、检测认证中心等公共服务平台。打造产学研对接平台,鼓励加工贸易企业与地方政府、行业组织、中介机构、国内外高等院校和科研机构开展合作。搭建内外贸融合发展平台,促进国内外企业沟通、交流和采购对接,推动内外贸市场协调发展。

(三十二)发挥中介组织作用。充分发挥行业协会商会在政府、企业和国外行业之间的桥梁作用,组织行业信息交流、建设行业标准体系、参加国内外展会、推进行业自律、开展贸易摩擦应对和预警工作。加强调查研究和行业协调,为加工贸易企业转型升级提供服务。

(三十三)强化地方配套和部门协作。各地区、各部门要充分认识加快推动加工贸易创新发展的重要性和紧迫性,结合地区实际和部门分工,制定具体实施方案,形成合力。各部门要密切协作,建立协调工作机制,为加工贸易发展营造良好政策环境;各地区要出台相关配套措施,抓好政策落实。

                                           

 

国务院

  2016年1月4日

 

 

 

国务院办公厅《关于促进进出口稳定增长的若干意见》

国办发〔2015〕55号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

推进新一轮更高水平对外开放,是经济提质增效升级的重要支撑。要进一步推动对外贸易便利化,改善营商环境,为外贸企业减负助力,促进进出口稳定增长,培育国际竞争新优势。为此,经国务院同意,现提出如下意见:

一、坚决清理和规范进出口环节收费。深入开展全国范围内的涉企收费集中整治专项行动。对依法合规设立的进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理,未列入清单的一律按乱收费查处。加大对取消收费项目落实情况的督查力度,形成外贸企业松绑减负长效机制,防止乱收费问题反弹。增强口岸查验针对性和有效性,对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用,此类费用由中央财政负担;对有问题的企业依法加大处罚力度。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部根据各自职责分别牵头)

二、保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。完善人民币汇率市场化形成机制,扩大人民币汇率双向浮动区间。进一步提高跨境贸易人民币结算的便利化水平,扩大结算规模。研究推出更多避险产品,帮助企业规避汇率风险,减少汇兑损失。(人民银行、外汇局负责)

三、加大出口信用保险支持力度。进一步扩大短期出口信用保险规模,加大对中小微企业及新兴市场开拓的支持力度。实现大型成套设备出口融资保险应保尽保,进一步简化程序。(财政部、商务部、进出口银行、中国出口信用保险公司负责)

四、加快推进外贸新型商业模式发展。抓紧落实《国务院办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》(国办发〔2015〕46号)。积极推进中国(杭州)跨境电子商务综合试验区建设。抓紧启动扩大市场采购贸易方式试点工作,将江苏海门叠石桥国际家纺城、浙江海宁皮革城列入试点范围。制订支持外贸综合服务企业发展的政策措施。2015年底前提出进一步扩大相关试点范围和推广外贸新型商业模式的方案,于2016年初开始实施。(商务部、发展改革委、财政部、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局负责)

五、继续加强进口工作。扩大优惠利率进口信贷覆盖面,将《鼓励进口技术和产品目录》纳入支持范围。2015年7月底前调整出台《鼓励进口技术和产品目录》,相应调整进口贴息政策支持范围,促进国内产业升级。完善消费品进口相关政策,对部分国内需求较大的日用消费品开展降低进口关税试点,适度增设口岸进境免税店,合理扩大免税品种,增加一定数量的免税购物额,丰富国内消费者购物选择。(商务部、发展改革委、财政部、工业和信息化部、海关总署、税务总局、质检总局、进出口银行负责)

六、进一步提高贸易便利化水平。进一步简政放权,提高服务效率。进一步落实出口退税企业分类管理办法,加快出口退税进度,确保及时足额退税。提高口岸通关效率,强化跨部门、跨地区通关协作,加快推进形成全国一体化通关管理格局。加快复制推广自由贸易试验区的贸易便利化措施,在沿海各口岸开展国际贸易“单一窗口”试点。(海关总署、税务总局、质检总局、商务部、财政部、交通运输部、外汇局负责)

七、切实改善融资服务。加大对有订单、有效益企业的融资支持。鼓励采取银团贷款、混合贷款、项目融资等方式支持企业开拓国际市场,开展国际产能合作,推动中国装备“走出去”。支持金融机构开展出口退税账户托管贷款等融资业务。鼓励商业银行按照风险可控、商业可持续原则开展出口信用保险保单融资业务。大力拓展外汇储备委托贷款平台业务,继续扩大外汇储备委托贷款规模和覆盖范围,进一步推进外汇储备多元化运用。在宏观和微观审慎管理框架下,稳步放宽境内企业人民币境外债务融资,进一步便利跨国企业开展人民币双向资金池业务。(人民银行、银监会、财政部、商务部、外汇局、进出口银行、中国出口信用保险公司负责)

各地区、各部门要进一步提高认识,更加重视外贸工作,加强组织领导,顾全大局,增强工作主动性、针对性和有效性。要深化与“一带一路”沿线国家的经贸合作,突出创新驱动,切实加大稳增长政策落实力度,共同推动对外贸易平稳健康发展。各地区要结合实际主动作为,多措并举,促进本地区对外贸易稳定增长和转型升级。各部门要根据本意见制订具体工作方案,并进一步在简化手续、减免收费等方面加力增效,用便利和稳定增长的进出口助力经济发展。商务部要加强指导、督促检查,确保各项政策措施落实到位。

 

国务院办公厅

2015年7月22日

 

 

 

 

国务院办公厅关于促进跨境电子商务

健康快速发展的指导意见

国办发〔2015〕46号

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:

近年来,我国跨境电子商务快速发展,已经形成了一定的产业集群和交易规模。支持跨境电子商务发展,有利于用“互联网+外贸”实现优进优出,发挥我国制造业大国优势,扩大海外营销渠道,合理增加进口,扩大国内消费,促进企业和外贸转型升级;有利于增加就业,推进大众创业、万众创新,打造新的经济增长点;有利于加快实施共建“一带一路”等国家战略,推动开放型经济发展升级。为促进我国跨境电子商务健康快速发展,经国务院批准,现提出以下意见:

一、支持国内企业更好地利用电子商务开展对外贸易。加快建立适应跨境电子商务特点的政策体系和监管体系,提高贸易各环节便利化水平。鼓励企业间贸易尽快实现全程在线交易,不断扩大可交易商品范围。支持跨境电子商务零售出口企业加强与境外企业合作,通过规范的“海外仓”、体验店和配送网店等模式,融入境外零售体系,逐步实现经营规范化、管理专业化、物流生产集约化和监管科学化。通过跨境电子商务,合理增加消费品进口。

二、鼓励有实力的企业做大做强。培育一批影响力较大的公共平台,为更多国内外企业沟通、洽谈提供优质服务;培育一批竞争力较强的外贸综合服务企业,为跨境电子商务企业提供全面配套支持;培育一批知名度较高的自建平台,鼓励企业利用自建平台加快品牌培育,拓展营销渠道。鼓励国内企业与境外电子商务企业强强联合。

三、优化配套的海关监管措施。在总结前期试点工作基础上,进一步完善跨境电子商务进出境货物、物品管理模式,优化跨境电子商务海关进出口通关作业流程。研究跨境电子商务出口商品简化归类的可行性,完善跨境电子商务统计制度。

四、完善检验检疫监管政策措施。对跨境电子商务进出口商品实施集中申报、集中查验、集中放行等便利措施。加强跨境电子商务质量安全监管,对跨境电子商务经营主体及商品实施备案管理制度,突出经营企业质量安全主体责任,开展商品质量安全风险监管。进境商品应当符合我国法律法规和标准要求,对违反生物安全和其他相关规定的行为要依法查处。

五、明确规范进出口税收政策。继续落实现行跨境电子商务零售出口货物增值税、消费税退税或免税政策。关于跨境电子商务零售进口税收政策,由财政部按照有利于拉动国内消费、公平竞争、促进发展和加强进口税收管理的原则,会同海关总署、税务总局另行制订。

六、完善电子商务支付结算管理。稳妥推进支付机构跨境外汇支付业务试点。鼓励境内银行、支付机构依法合规开展跨境电子支付业务,满足境内外企业及个人跨境电子支付需要。推动跨境电子商务活动中使用人民币计价结算。支持境内银行卡清算机构拓展境外业务。加强对电子商务大额在线交易的监测,防范金融风险。加强跨境支付国内与国际监管合作,推动建立合作监管机制和信息共享机制。

七、提供积极财政金融支持。鼓励传统制造和商贸流通企业利用跨境电子商务平台开拓国际市场。利用现有财政政策,对符合条件的跨境电子商务企业走出去重点项目给予必要的资金支持。为跨境电子商务提供适合的信用保险服务。向跨境电子商务外贸综合服务企业提供有效的融资、保险支持。

八、建设综合服务体系。支持各地创新发展跨境电子商务,引导本地跨境电子商务产业向规模化、标准化、集群化、规范化方向发展。鼓励外贸综合服务企业为跨境电子商务企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位服务。支持企业建立全球物流供应链和境外物流服务体系。充分发挥各驻外经商机构作用,为企业开展跨境电子商务提供信息服务和必要的协助。

九、规范跨境电子商务经营行为。加强诚信体系建设,完善信用评估机制,实现各监管部门信息互换、监管互认、执法互助,构建跨境电子商务交易保障体系。推动建立针对跨境电子商务交易的风险防范和预警机制,健全消费者权益保护和售后服务制度。引导跨境电子商务主体规范经营行为,承担质量安全主体责任,营造公平竞争的市场环境。加强执法监管,加大知识产权保护力度,坚决打击跨境电子商务中出现的各种违法侵权行为。通过有效措施,努力实现跨境电子商务在发展中逐步规范、在规范中健康发展。

十、充分发挥行业组织作用。推动建立全国性跨境电子商务行业组织,指导各地行业组织有效开展相关工作。发挥行业组织在政府与企业间的桥梁作用,引导企业公平竞争、守法经营。加强与国内外相关行业组织交流合作,支持跨境电子商务企业与相关产业集群、专业商会在境外举办实体展会,建立营销网络。联合高校和职业教育机构开展跨境电子商务人才培养培训。

十一、加强多双边国际合作。加强与“一带一路”沿线国家和地区的电子商务合作,提升合作水平,共同打造若干畅通安全高效的电子商务大通道。通过多双边对话,与各经济体建立互利共赢的合作机制,及时化解跨境电子商务进出口引发的贸易摩擦和纠纷。

十二、加强组织实施。国务院有关部门要制订和完善配套措施,做好跨境电子商务的中长期总体发展规划,定期开展总结评估,支持和推动各地监管部门出台相关措施。同时,对有条件、有发展意愿的地区,就本意见的组织实施做好协调和服务等相关工作。依托现有工作机制,加强部门间沟通协作和相关政策衔接,全力推动中国(杭州)跨境电子商务综合试验区和海峡两岸电子商务经济合作实验区建设,及时总结经验,适时扩大试点。在此基础上,逐步建立适应跨境电子商务发展特点的政策体系和监管体系。

地方各级人民政府要按照本意见要求,结合实际情况,制订完善发展跨境电子商务的工作方案,切实履行指导、督查和监管责任。组建高效、便利、统一的公共服务平台,构建可追溯、可比对的数据链条,既符合监管要求,又简化企业申报办理流程。加大对重点企业的支持力度,主动与相关部门沟通,及时协调解决组织实施工作中遇到的困难和问题。

 

国务院办公厅

2015年6月16日

 

 

 

 

 

关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知

财关税公告2016年第18号

 

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局,新疆生产建设兵团财务局,海关总署广东分署、各直属海关:

为营造公平竞争的市场环境,促进跨境电子商务零售进口健康发展,经国务院批准,现将跨境电子商务零售(企业对消费者,即B2C)进口税收政策有关事项通知如下:

一、跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税,购买跨境电子商务零售进口商品的个人作为纳税义务人,实际交易价格(包括货物零售价格、运费和保险费)作为完税价格,电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业可作为代收代缴义务人。

二、跨境电子商务零售进口税收政策适用于从其他国家或地区进口的、《跨境电子商务零售进口商品清单》范围内的以下商品:

(一)所有通过与海关联网的电子商务交易平台交易,能够实现交易、支付、物流电子信息“三单”比对的跨境电子商务零售进口商品;

(二)未通过与海关联网的电子商务交易平台交易,但快递、邮政企业能够统一提供交易、支付、物流等电子信息,并承诺承担相应法律责任进境的跨境电子商务零售进口商品。

不属于跨境电子商务零售进口的个人物品以及无法提供交易、支付、物流等电子信息的跨境电子商务零售进口商品,按现行规定执行。

三、跨境电子商务零售进口商品的单次交易限值为人民币2000元,个人年度交易限值为人民币20000元。在限值以内进口的跨境电子商务零售进口商品,关税税率暂设为0%;进口环节增值税、消费税取消免征税额,暂按法定应纳税额的70%征收。超过单次限值、累加后超过个人年度限值的单次交易,以及完税价格超过2000元限值的单个不可分割商品,均按照一般贸易方式全额征税。

四、跨境电子商务零售进口商品自海关放行之日起30日内退货的,可申请退税,并相应调整个人年度交易总额。

五、跨境电子商务零售进口商品购买人(订购人)的身份信息应进行认证;未进行认证的,购买人(订购人)身份信息应与付款人一致。

六、《跨境电子商务零售进口商品清单》将由财政部商有关部门另行公布。

七、本通知自2016年4月8日起执行。

特此通知。

 

                                            财政部

海关总署

国家税务总局

2016年3月24日

 

 

关于跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜的公告

海关总署公告2016年第26号

 

为做好跨境电子商务零售进出口商品监管工作,促进电子商务健康有序发展,根据《海关法》和国家有关政策规定,以及《财政部 海关总署 国家税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》(财关税〔2016〕18号)、《财政部等11个部门关于公布跨境电子商务零售进口商品清单的公告》(2016年第40号)的有关规定,现就相关海关监管问题公告如下:

一、适用范围

(一)电子商务企业、个人通过电子商务交易平台实现零售进出口商品交易,并根据海关要求传输相关交易电子数据的,按照本公告接受海关监管。

二、企业管理

(二)参与跨境电子商务业务的企业应当事先向所在地海关提交以下材料:

1.企业法人营业执照副本复印件;

2.组织机构代码证书副本复印件(以统一社会信用代码注册的企业不需要提供);

3.企业情况登记表,具体包括企业组织机构代码或统一社会信用代码、中文名称、工商注册地址、营业执照注册号,法定代表人(负责人)、身份证件类型、身份证件号码,海关联系人、移动电话、固定电话,跨境电子商务网站网址等。

企业按照前款规定提交复印件的,应当同时向海关交验原件。

如需向海关办理报关业务,应当按照海关对报关单位注册登记管理的相关规定办理注册登记。

三、通关管理

(三)跨境电子商务零售进口商品申报前,电子商务企业或电子商务交易平台企业、支付企业、物流企业应当分别通过跨境电子商务通关服务平台(以下简称服务平台)如实向海关传输交易、支付、物流等电子信息。

进出境快件运营人、邮政企业可以受电子商务企业、支付企业委托,在书面承诺对传输数据真实性承担相应法律责任的前提下,向海关传输交易、支付等电子信息。

(四)跨境电子商务零售出口商品申报前,电子商务企业或其代理人、物流企业应当分别通过服务平台如实向海关传输交易、收款、物流等电子信息。

(五)电子商务企业或其代理人应提交《中华人民共和国海关跨境电子商务零售进出口商品申报清单》(以下简称《申报清单》),出口采取“清单核放、汇总申报”方式办理报关手续,进口采取“清单核放”方式办理报关手续。

《申报清单》与《中华人民共和国海关进(出)口货物报关单》具有同等法律效力,相关数据填制要求详见附件1、附件2。

(六)电子商务企业应当对购买跨境电子商务零售进口商品的个人(订购人)身份信息进行核实,并向海关提供由国家主管部门认证的身份有效信息。无法提供或者无法核实订购人身份信息的,订购人与支付人应当为同一人。

(七)跨境电子商务零售商品出口后,电子商务企业或其代理人应当于每月10日前(当月10日是法定节假日或者法定休息日的,顺延至其后的第一个工作日,第12月的清单汇总应当于当月最后一个工作日前完成),将上月(12月为当月)结关的《申报清单》依据清单表头同一收发货人、同一运输方式、同一运抵国、同一出境口岸,以及清单表体同一10位海关商品编码、同一申报计量单位、同一币制规则进行归并,汇总形成《中华人民共和国海关出口货物报关单》向海关申报。

(八)除特殊情况外,《申报清单》、《中华人民共和国海关进(出)口货物报关单》应当采取通关无纸化作业方式进行申报。

《申报清单》的修改或者撤销,参照海关《中华人民共和国海关进(出)口货物报关单》修改或者撤销有关规定办理。

四、税收征管

(九)根据《财政部 海关总署 国家税务总局关于跨境电子商务零售进口税收政策的通知》(财关税〔2016〕18号)的有关规定,跨境电子商务零售进口商品按照货物征收关税和进口环节增值税、消费税,完税价格为实际交易价格,包括商品零售价格、运费和保险费。

(十)订购人为纳税义务人。在海关注册登记的电子商务企业、电子商务交易平台企业或物流企业作为税款的代收代缴义务人,代为履行纳税义务。

(十一)代收代缴义务人应当如实、准确向海关申报跨境电子商务零售进口商品的商品名称、规格型号、税则号列、实际交易价格及相关费用等税收征管要素。

跨境电子商务零售进口商品的申报币制为人民币。

(十二)为审核确定跨境电子商务零售进口商品的归类、完税价格等,海关可以要求代收代缴义务人按照有关规定进行补充申报。

(十三)海关对满足监管规定的跨境电子商务零售进口商品按时段汇总计征税款,代收代缴义务人应当依法向海关提交足额有效的税款担保。

海关放行后30日内未发生退货或修撤单的,代收代缴义务人在放行后第31日至第45日内向海关办理纳税手续。

五、物流监控

(十四)跨境电子商务零售进出口商品监管场所必须符合海关相关规定。

监管场所经营人、仓储企业应当建立符合海关监管要求的计算机管理系统,并按照海关要求交换电子数据。

(十五)跨境电子商务零售进出口商品的查验、放行均应当在监管场所内实施。

(十六)海关实施查验时,电子商务企业或其代理人、监管场所经营人、仓储企业应当按照有关规定提供便利,配合海关查验。

(十七)电子商务企业或其代理人、物流企业、监管场所经营人、仓储企业发现涉嫌违规或走私行为的,应当及时主动报告海关。

六、退货管理

(十八)在跨境电子商务零售进口模式下,允许电子商务企业或其代理人申请退货,退回的商品应当在海关放行之日起30日内原状运抵原监管场所,相应税款不予征收,并调整个人年度交易累计金额。

在跨境电子商务零售出口模式下,退回的商品按照现行规定办理有关手续。

七、其他事项

(十九)在海关注册登记的电子商务企业、电子商务交易平台企业、支付企业、物流企业等应当接受海关后续管理。

(二十)本公告有关用语的含义:

“参与跨境电子商务业务的企业”是指参与跨境电子商务业务的电子商务企业、电子商务交易平台企业、支付企业、物流企业等。

“电子商务企业”是指通过自建或者利用第三方电子商务交易平台开展跨境电子商务业务的企业。

“电子商务交易平台企业”是指提供电子商务进出口商品交易、支付、配送服务的平台提供企业。

“电子商务通关服务平台”是指由电子口岸搭建,实现企业、海关以及相关管理部门之间数据交换与信息共享的平台。

(二十一)以保税模式从事跨境电子商务零售进口业务的,应当在海关特殊监管区域和保税物流中心(B型)内开展,除另有规定外,参照本公告规定监管。

本公告自2016年4月8日起施行,施行时间以海关接受《申报清单》申报时间为准,未尽事宜按海关现行规定办理。

自本公告施行之日起,海关总署公告2014年第56号同时废止。

特此公告。

 

 

海关总署

2016年4月6日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

广西推进加工贸易倍增计划摘要

 

一、在年内出台促进加工贸易加快发展的专项政策措施。在鼓励各地承接加工贸易产业转移、支持加工贸易企业开拓国际市场、提高加工贸易便利化水平、完善承接加工贸易激励机制等方面制定具体的措施,优化发展加工贸易的政策环境。

二、在区域布局上,充分发挥南宁、钦州、北海3个国家级加工贸易梯度转移重点承接地优势,打造北部湾经济区加工贸易核心区。以梧州市国家级加工贸易梯度转移重点承接地为龙头,带动桂东承接产业转移示范区加快发展。在园区上,重点发展钦州保税港区、北海出口加工区、凭祥综合保税区、南宁保税物流中心、中马钦州产业园、东兴国家重点开发开放试验区6个园区。在产业重点上,注重加工贸易转移产业与我区产业优势相结合,主要承接电子信息、汽车零部件、服装鞋帽、食品、造纸及纸产品等加工贸易产业。

三、开展承接加工贸易产业转移专项活动。在今年6月在东莞成功举办广西加工贸易投资招商推介会的基础上,7月中旬广西将继续在深圳和上海两地举办承接加工贸易产业转移大型招商推介会,着力引入进出口带动能力强的东部加工贸易项目,进一步增强自治区产业能力。

四、加大对加工贸易龙头企业的扶持力度。对新设立在广西的加工贸易企业,因转移至广西增加的物流费、厂房租赁费、人员培训费等给予支持。对重大落户项目,实行“一事一议”、“一企一策”,给予专项扶持。支持龙头企业建设国际营销网络、开展自主创新和研发,创立或并购国外品牌,实现转型升级。积极为龙头企业争取特定商品进出口资格和配额,扩大进出口。

五、提高加工贸易便利化水平。建设商务、海关、企业三方联网平台,提高加工贸易企业进出口效率。加快培育到香港和国外的定期班轮航线,推动发展多式联运,形成快速便捷的物流体系。加快推行“三个一”关检合作模式,推行北部湾通关同城化模式。继续推广应用通关作业无纸化模式,在重点口岸实施“24小时预约通关”,提高口岸通关便利化水平。

 

 

 

广西壮族自治区人民政府办公厅关于促进全区进出口

稳定增长的通知

 

桂政办发[2015]119号

 

各市、县人民政府,自治区人民政府各组成部门、各直属机构:

为贯彻落实《国务院办公厅关于促进进出口稳定增长的若干 意见》(国办发〔2015〕55 号),应对当前外贸面临的严峻形势,促进全区进出口稳定增长,经自治区人民政府同意,现就有关事项通知如下:

一、深入实施加工贸易倍增计划

(一)加大招商引资力度。在苏州、香港、美国等境内外城市举办广西加工贸易投资环境推介暨项目对接活动,聚焦重点领域、密切联系对接,实施精准招商。(责任单位:商务厅、自治区投资促进局。排列第一的单位为牵头责任单位,下同)

(二)减轻加工贸易企业负担。对加工贸易企业固定资产投资、前期投资、厂房租金、区内外物流、联网监管、员工培训等费用给予一定支持。(责任单位:财政厅、人力资源社会保障厅、自治区残联、商务厅)

(三)确保专项资金支持到位。用好用足加工贸易倍增计划专项资金,重点支持产品科技含量高、进出口带动能力强、有利于我区加工贸易提质增效的大项目,鼓励现有企业扩能增产,推动新引进企业落户投产,加快承接产业转移。(责任单位:商务厅、财政厅。)

二、做实边境贸易

(四)促进边贸企业发展壮大。稳定边贸企业支持政策,推动边贸企业想方设法开发客户、组织货源,保持边境小额贸易稳定增长。(责任单位:商务厅、财政厅)

(五)推动边贸数据全面纳入统计。支持边民互市贸易升级发展,推动边民互市贸易纳入海关贸易统计。(责任单位:商务厅、南宁海关)

三、着力扩大进口

(六)加大进口贴息力度。适时调整完善自治区鼓励进口技术和产品目录范围。通过优化自治区外经贸发展专项资金支出结构,增加自治区外经贸发展专项资金用于支持进口贴息的额度,按有关政策规定适当提高贴息比例、增加贴息产品种类。积极申报国家进口贴息,重点支持企业开展新一轮技术改造,促进先进技术设备和关键零部件进口,推动我区产业升级。(责任单位:商务厅、财政厅)

(七)稳定资源性产品进口。抓住大宗商品进口价格下跌机遇,稳妥扩大原油、铁矿砂、铜矿砂、锌矿砂等大宗商品进口量。适度扩大再生资源进口。鼓励和支持企业建立商业储备,提高市场保障能力。(责任单位:商务厅、自治区工业和信息化委、广西出入境检验检疫局)

(八)增加一般消费品进口。鼓励开展汽车平行进口。推动设立南宁、桂林口岸进境免税店。发挥进境指定口岸优势,积极引进大型进口经销商,扩大水果、肉类等消费品进口。(责任单位:商务厅、南宁海关、广西出入境检验检疫局)

四、加快发展外贸新业态

(九)发展跨境电子商务。继续实施“电商东盟”工程。支持 南宁市向国家申报跨境电子商务进口试点、中国—东盟跨境电子 商务综合试验区。加大跨境电商培训,办好中国—东盟电子商务峰会。(责任单位:商务厅、自治区工业和信息化委、南宁海关、自治区国税局、人民银行南宁中心支行、广西出入境检验检疫局)

(十)培育和引入外贸综合服务企业。大力引进外贸综合服务平台,为中小外贸企业提供通关、物流、仓储、融资等全方位外贸综合服务。支持各市搭建外贸综合服务平台,提升对中小外贸企业的综合服务水平。(责任单位:商务厅、自治区工商局、南宁海关、自治区国税局、人民银行南宁中心支行、广西出入境检验检疫局)

(十一)建设出口商品采购基地。加快培育中国—东盟商品交易中心、凭祥红木文化城、梧州宝石城等首批出口商品采购基地,条件成熟后向国家争取开展市场采购贸易方式试点。(责任单位:商务厅、南宁海关、自治区国税局、人民银行南宁中心支行、广西出入境检验检疫局)

五、加大财税金融支持力度

(十二)全面做好出口退税工作。进一步落实好出口退税企业分类管理工作,推进简政放权,提高服务效率,加快出口退税进度,确保及时足额退税。对一类企业正式申报后退税审批时间 缩减为 2 个工作日。(责任单位:自治区国税局)

(十三)拓宽金融服务渠道。加大对有订单、有效益企业的

融资支持。组织银企对接,切实帮助重点企业解决融资缺口问题。鼓励金融机构开展出口退税账户托管贷款、出口信用保险保单融资、外贸订单融资等业务。对进出口企业用于开展对外贸易的银行贷款、担保费用给予一定贴息等支持。(责任单位:自治区金融办、财政厅、商务厅、人民银行南宁中心支行)

(十四)加大出口信用保险支持力度。加大出口信用保险对机电和高新技术产品、中小微企业及开拓新兴市场的支持力度。扩大信用保险覆盖面,对大型成套设备出口融资实现应保尽保。探索建立广西企业海外投资风险保障机制,支持广西企业加快“走出去”步伐。(责任单位:商务厅、财政厅)

六、优化外贸营商环境

(十五)提高贸易便利化水平。加快推进全区通关一体化改革,积极探索与周边区域的通关一体化合作。积极争取国家有关部委支持,统一数据和技术标准体系,力争在 2015 年年底完成国际贸易“单一窗口”一期建设目标。深化与越南、马来西亚的口岸合作,深入探讨双方实施海关联合监管的具体业务和技术问题,探索在条件成熟的口岸试点开展两国指定商品统一载货清单、监管互认。(责任单位:南宁海关、商务厅、广西海事局、广西出入境检验检疫局、广西公安边防总队)

(十六)清理和规范进出口环节收费。制订涉及进出口环节的行政事业性收费、政府性基金目录清单,未列入目录清单的各类收费一律取消。制订涉及进出口环节的实行政府定价或政府指导价的经营服务性收费目录清单,目录清单以外的其他经营服务性收费均由市场调节;纳入收费目录清单的项目,由政府主管部门严格核定服务成本,制定服务价格。增强口岸查验针对性和有效性,全面落实对经查验无问题企业的吊装、移位、仓储等费用由中央财政负担的政策。(责任单位:自治区物价局、财政厅、交通运输厅、南宁海关、广西出入境检验检疫局、广西北部湾国际港务集团)

七、加强督促检查

(十七)加强督促检查。开展“外贸大走访”活动,检查进度,分析形势,解决 问题。进一步落实外贸稳定增长的目标任务,加强对各级政府外贸工作的考核督导,定期通报各地工作进展情况。加大问责力度,确保各项措施真正落到到位。(责任单位:商务厅、自治区绩效办)

 

                                                                  2015年11月30日